Defensor de la víctima: assistència jurídica per a víctimes de delictes violents i sexuals

Un defensor de les víctimes (slachtofferadvocaat) és un advocat que actua en nom de la víctima en els processos penals neerlandesos, no en nom del sospitós ni en nom del Ministeri Públic. La seva tasca cobreix l'exercici dels drets legals de les víctimes en el Codi de Procediment Penal: accés a la informació i a l'expedient del cas, assistència en la denúncia del delicte i durant les entrevistes, la sol·licitud d'indemnització com a part perjudicada, el dret a parlar a la vista i les mesures de protecció. Per a les víctimes d'un delicte violent o sexual que compleixin les condicions legals, aquesta assistència es proporciona gratuïtament i sense cap prova d'ingressos.

Què fa un defensor de la víctima

El procés penal neerlandès té tres posicions separades. El fiscal actua en interès públic i decideix si acusar i què; l'advocat defensor actua en nom del sospitós; i la víctima, des d'una sèrie de reformes durant les dues últimes dècades, té una posició pròpia amb drets legals. Un defensor de la víctima és l'advocat que exerceix aquests drets. Aquest és un paper més reduït i concret que el que suggereix el terme anglès "advocate": és representació legal, no assessorament ni treball de suport, i va al costat de l'ajuda pràctica i emocional que proporciona Slachtofferhulp Nederland.

A la pràctica, la feina es divideix en quatre parts. La primera és la informació: assegurar-se que la víctima estigui informada del que està passant, obtenir una còpia de l'expedient del cas i seguir les decisions que prengui el fiscal. La segona és la reclamació: quantificar la pèrdua, documentar-la i presentar-la en el procés penal. La tercera és la participació: preparar la declaració de la víctima i, si la víctima ho desitja, assistir a la vista amb ella. La quarta és la protecció: sol·licitar prohibicions de contacte i altres mesures quan la seguretat sigui un problema.

L'advocat també hi és en el punt on la majoria de la gent entra en contacte amb el sistema per primera vegada. No hi ha cap norma que estableixi que s'hagi de denunciar un delicte abans de poder contractar un advocat, i la víctima pot demanar assessorament legal sobre si ha de denunciar-ho i com fer-ho abans d'anar a la policia. La nostra guia sobre com presentar una denúncia policial als Països Baixos explica com funciona aquest procés.

Quan l'assistència jurídica és gratuïta

El Wet op de rechtsbijstand ofereix assistència jurídica gratuïta, sense requisit de recursos i sense contribució personal, a les víctimes d'un delicte violent o sexual i als familiars supervivents d'algú que hagi mort com a conseqüència d'aquest delicte. A la pràctica s'han de complir tres condicions: el delicte ha de ser violent o sexual, el sospitós ha de ser conegut per les autoritats i la víctima ha de pertànyer al grup que té dret a una indemnització en virtut del Wet schadefonds geweldsmisdrijven, que depèn de la gravetat de la lesió física o psicològica.

Aquestes condicions fan una feina real. En aquest context, les lesions greus s'avaluen d'acord amb les directrius que aplica el Schadefonds, que examinen qüestions com ara conseqüències duradores, lesions visibles permanents o la incapacitat per dur a terme activitats normals durant un període prolongat; per a delictes sexuals i robatoris a mà armada, generalment es presumeix que són lesions greus. Quan no es compleixen les condicions, s'aplica el sistema ordinari: assistència jurídica subvencionada a través del Raad voor Rechtsbijstand per a aquells els ingressos i el patrimoni dels quals cauen per sota dels llindars legals, amb una contribució personal que depèn dels ingressos i es fixa anualment, o assegurança de despeses legals, o pagament privat. Val la pena aclarir quina via s'aplica en el primer contacte en lloc de més tard.

Els drets que la llei atorga a les víctimes

El títol IIIA del llibre 1 del Wetboek van Strafvordering estableix la posició de la víctima. La policia i el Ministeri Fiscal han de tractar la víctima correctament i han de proporcionar informació sobre el progrés del cas, inclosa la decisió de si s'ha de processar, la data de la vista i el resultat. La víctima té dret a ser assistida per un advocat i també pot anar acompanyada d'una persona que hagi triat. Quan la víctima no parli neerlandès, s'ha de proporcionar un intèrpret i s'han de traduir els documents clau.

La víctima també té dret a afegir documents a l'expedient i a inspeccionar-lo. L'accés l'atorga el fiscal i es pot restringir quan la investigació ho requereixi, motiu pel qual les sol·licituds se solen fer a través d'un advocat i es repeteixen a mesura que l'expedient avança. Un altre dret que és fàcil de passar per alt és l'avaluació individual: la policia avalua si una víctima necessita mesures de protecció específiques, com ara evitar el contacte amb el sospitós a l'edifici judicial o ser entrevistada pel mateix agent durant tot el procés.

La Llei sobre la defensa dels menors (Wet uitbreiding slachtofferrechten), publicada el 2021 i posada en vigor per etapes, va reforçar encara més aquesta posició. Va ampliar el dret a parlar a un cercle més ampli de familiars i va introduir l'obligació per als sospitosos detinguts en casos greus de violència i violència sexual d'assistir a la vista, de manera que la víctima que parla no s'adreci a una cadira buida.

Reclamació d'indemnització en el cas penal

Una víctima que hagi patit pèrdues com a conseqüència directa del delicte pot incorporar-se al procediment penal com a part perjudicada (benadeelde partij) i reclamar danys i perjudicis al sospitós, en lloc d'iniciar un procediment civil per separat. La reclamació cobreix les pèrdues materials, com ara despeses mèdiques, danys materials i pèrdua d'ingressos, i les pèrdues no materials pel dany patit. Ha de ser quantificada i justificada documentalment, per això les factures, els historials mèdics i la correspondència amb les asseguradores són importants des del principi.

Hi ha un límit inherent al procediment. El tribunal penal només tractarà una demanda que no imposi una càrrega desproporcionada al procés penal. Una demanda que requereixi proves extenses, informes pericials o un càlcul impugnat de pèrdues futures pot ser declarada inadmissible totalment o parcialment, en aquest cas la víctima conserva el dret de presentar-la davant del tribunal civil. Per tant, una demanda ben preparada i degudament documentada no només té més probabilitats de prosperar, sinó que també té més probabilitats de ser tramitada.

Quan el tribunal atorga la demanda, normalment també imposarà una mesura d'indemnització (schadevergoedingsmaatregel). Això canvia qui recapta: l'Estat, a través del CJIB, cobra l'import a la persona condemnada, de manera que la víctima no ha de perseguir el delinqüent. També obre el règim de pagament per avançat. Si la persona condemnada no ha pagat en un termini de vuit mesos des que la sentència esdevé irrevocable, l'Estat paga l'import pendent a la víctima. Per a les víctimes de delictes violents i sexuals, l'avançament no està limitat; per a altres delictes està limitat a un màxim fixat per ordre del consell. L'Estat continua cobrant al delinqüent sota la seva pròpia responsabilitat.

Si la via criminal no produeix cap resultat

Una absolució no tanca la indemnització. El tribunal penal aplica un estàndard de prova més estricte que el tribunal civil, i una demanda que no es concedeix perquè l'acusació no es va poder provar més enllà de tot dubte raonable encara pot prosperar en un procediment civil, on la responsabilitat s'avalua segons l'estàndard civil ordinari. La demanda es basa llavors en un acte il·lícit (onrechtmatige daad) segons el Codi Civil. Tractem aquesta via per separat a la nostra guia sobre els drets de les víctimes en el dret civil neerlandès després d'un cas penal.

També hi ha una via que no depèn en absolut del delinqüent. El Schadefonds Geweldsmisdrijven (Fons d'Indemnització per Delictes Violents) fa un pagament a les víctimes d'un delicte violent intencionat o d'un delicte sexual que han patit conseqüències físiques o psicològiques, i als familiars supervivents. El fons no requereix una condemna ni que es conegui el delinqüent, cosa que el fa valuós quan el cas no es resol mai o el delinqüent no pot pagar. La sol·licitud ha d'arribar al fons en un termini de deu anys des del delicte, tot i que encara es pot considerar una sol·licitud posterior quan hi ha una bona raó per al retard. El pagament és una contribució fixa d'un calendari en lloc d'una compensació completa, i es dedueixen els imports ja rebuts del delinqüent o de l'assegurança. Podeu trobar més informació a www.schadefonds.nl.

El dret a parlar a l'audiència

Les víctimes i certs familiars tenen dret a parlar a la vista en els casos de delictes més greus. L'abast del que es pot dir no es limita a les conseqüències del delicte: des que es va modificar la llei, la víctima també pot expressar la seva opinió sobre les proves i la sentència. La declaració es pot lliurar en persona, es pot llegir per l'advocat o per una altra persona, o es pot presentar per escrit.

Exercir el dret és una elecció, no un deure, i val la pena fer aquesta elecció deliberadament. Parlar té valor per a molta gent i proporciona al tribunal informació que d'altra manera no tindria. També significa comparèixer en una sala pública en presència del sospitós i, en casos greus, de la premsa. Un advocat pot organitzar proteccions pràctiques, com ara una sala d'espera separada, i pot assessorar sobre què és útil incloure i què és millor deixar de banda perquè pot provocar preguntes de la defensa. El nostre article sobre l' audiència del tribunal penal als Països Baixos descriu com s'estructura el dia en si.

Si el Ministeri Públic decideix no iniciar un processament

El fiscal decideix si presenta una denúncia, i aquesta decisió pot anar en contra de la víctima. Quan el Servei Fiscal sobreseu una denúncia o decideix no processar, una part directament interessada pot presentar una denúncia davant el tribunal d'apel·lació. El tribunal d'apel·lació examina si, tanmateix, s'ha de dur a terme la denúncia i pot ordenar al Servei Fiscal que ho faci. El procediment s'obre sense advocat, però la denúncia ha d'explicar per què cal la denúncia, i es pot declarar inadmissible si es presenta massa tard o si el delicte ha prescrit, per la qual cosa no és un pas per deixar-ho estar.

Protecció i prohibicions de contacte

Quan la seguretat és la preocupació immediata, diversos instruments funcionen en paral·lel i no tots són penals. El fiscal pot imposar una instrucció de comportament a un sospitós durant la investigació, inclosa una prohibició de contacte o d'àrea. Un tribunal pot adjuntar una prohibició de contacte com a condició especial a una condemna suspesa o a la llibertat condicional, i pot imposar-ne una com a mesura separada. Independentment del cas penal, un tribunal civil pot concedir una ordre judicial amb una multa en procediments urgents, que sovint és la via més ràpida quan encara no hi ha cap expedient penal. En un àmbit domèstic, l'alcalde pot imposar una ordre d'exclusió domèstica temporal a la persona que representa l'amenaça, inicialment per un període curt de temps fix que es pot ampliar.

Quin instrument sigui adequat depèn del que hagi passat i de les proves existents. Quan la conducta consisteix en un seguiment, contacte i intimidació persistents en lloc d'un sol incident, es tracta del delicte d'assetjament i hi ha vies disponibles tant penals com civils; ho exposem al nostre article sobre l'assetjament i les mesures legals disponibles.

Delictes sexuals: què va canviar l'1 de juliol de 2024

La Llei de delictes sexuals (Wet seksuele misdrijven) va entrar en vigor l'1 de juliol de 2024 i va reescriure aquesta part del Codi Penal. Els nous delictes es basen en el consentiment en lloc de la prova de força o coacció, i la llei ara també cobreix conductes en què l'autor hauria d'haver sabut que el consentiment no hi era. Va introduir delictes d'assetjament sexual en públic i en línia i va modernitzar les disposicions sobre conductes sexuals que impliquen menors. La versió que s'apliqui depèn de quan es va produir la conducta, de manera que els casos que coincideixen amb la data s'avaluen segons ambdues, i aquesta és una qüestió per a l'expedient més que no pas per a una regla general. El nostre article sobre un cas de delicte sexual als Països Baixos tracta el procediment amb més detall.

La prescripció és una qüestió a part que sovint decideix si es pot fer alguna cosa. Els delictes greus que comporten les penes màximes més severes no estan subjectes a prescripció, i per als delictes sexuals comesos contra un menor, el termini de prescripció no comença a córrer fins que la víctima arriba als divuit anys. Quan un delicte és històric, la primera pregunta que es fa un advocat no és, per tant, si es pot provar, sinó si encara es pot perseguir.

Malentesos comuns

La primera és que el fiscal és l'advocat de la víctima. El Ministeri Fiscal actua en interès públic i no sempre adoptarà la mateixa visió del cas que la víctima; decideix sobre l'acusació, sobre les proves que s'han d'aportar i sobre la pena que exigeix, i no està obligat a presentar una reclamació d'indemnització. Només un advocat contractat per la víctima actua exclusivament en nom de la víctima.

La segona és que no es pot fer res abans que es faci una denúncia. L'assessorament legal abans de la denúncia sovint és el moment més útil de tots, perquè és quan es prenen decisions sobre què cal protegir, què cal registrar i si cal denunciar.

La tercera és que la reclamació d'indemnització es pot tractar informalment a la vista. No es pot. S'ha de presentar en el formulari prescrit, amb la deguda antelació, quantificada i fonamentada per proves, i una reclamació que arriba tard o no té fonament és la que es declara inadmissible.

La quarta és que l'assistència jurídica gratuïta ho cobreix tot. Cobreix els procediments penals i la posició de la víctima en aquests. Els procediments civils posteriors, les conseqüències laborals o una sol·licitud al Schadefonds poden estar subjectes a un acord diferent, que val la pena comprovar des del principi.

On obtenir suport

• Slachtofferhulp Nederland ofereix suport pràctic, emocional i legal gratuït a les víctimes i els seus familiars, trucant al 0900-0101.
• Conducció de la comunitat de Schadefonds fa pagaments a les víctimes de delictes violents i sexuals intencionats, independentment de qualsevol cas penal.
• La policia i el Ministeri Públic estan obligats a informar-vos sobre el progrés del cas i sobre els vostres drets, inclosa la possibilitat d'assistència jurídica.
• Un defensor de les víctimes exerceix els seus drets dins del procediment penal i prepara i presenta la reclamació d'indemnització.

Preguntes freqüents sobre els defensors de les víctimes

Com Law & More pot ajudar a

Els nostres advocats penalistes actuen en nom de les víctimes i dels familiars supervivents en els processos penals. Assessorem abans de presentar una denúncia, obtenim i revisem l'expedient del cas, preparem i presentem la demanda com a part perjudicada, preparem la declaració de la víctima i assistim a la vista, sol·licitem mesures de protecció quan la seguretat estigui en joc i presentem una denúncia davant el tribunal d'apel·lació quan el Ministeri Fiscal decideix no iniciar el procés. Quan es compleixen les condicions per a l'assistència jurídica gratuïta, aquesta assistència no us costa res; quan no es compleixen, us informem a la primera reunió quina disposició s'aplica. Expliqueu-nos la vostra situació . Us informarem de les vostres opcions en el termini d'un dia laborable.

Com Law & More us pot ajudar amb això s'explica al nostre advocat penalista