La Llei de jocs d'atzar neerlandesa: llicències i supervisió

La Llei de jocs d'atzar neerlandesa és el terme paraigua per a les normes de joc dels Països Baixos: la Llei d'apostes i jocs d'atzar de 1964 (Wet op de kansspelen) i les seves reformes de la Llei de jocs d'atzar remots del 2021. En termes senzills, diu que cal una llicència per oferir o promoure jocs d'atzar als Països Baixos, defineix què és "un joc d'atzar" i estableix estàndards estrictes per a la protecció dels jugadors, la publicitat, la lluita contra el blanqueig de capitals i els impostos. Atorga a l'Autoritat de Jocs d'Atzar dels Països Baixos (Kansspelautoriteit, Ksa) la facultat de llicenciar, supervisar i fer complir la llei, tant en línia com en terres. Aquesta guia explica com funciona el marc actualment i què va canviar el 2024-2025. Hi trobareu respostes senzilles sobre qui regula els jocs d'atzar, què es considera un joc d'atzar, què és legal i què és prohibit i quines llicències existeixen. Descrivim l'elegibilitat per a llicències remotes i els requisits del sistema, els permisos terrestres, el deure de diligència i les eines per a jocs d'atzar més segurs, les normes de publicitat i bonificacions, els límits de lluita contra el blanqueig de capitals i pagaments, els impostos i gravàmens, i l'aplicació de la llei. També informem dels últims canvis en les polítiques (inclosos llindars de dipòsit més estrictes i restriccions de patrocini), proporcionem una llista de comprovació de compliment pràctica i us dirigim als textos i les directrius oficials, perquè pugueu actuar amb confiança al mercat neerlandès.

Què cobreix la Llei de joc neerlandesa avui dia

Avui dia, el marc de la Llei de jocs d'atzar neerlandesa combina la Llei de jocs d'atzar i apostes de 1964 amb la Llei de jocs d'atzar remots de 2021 i normes secundàries detallades. S'aplica a ofertes presencials i en línia, defineix què és un "joc d'atzar" i fa que la llicència sigui una condició prèvia estricta. Prohibeix oferir, facilitar/promoure i participar conscientment en jocs sense llicència. El règim se centra en la protecció del jugador (deure de diligència i CRUKS), controls de publicitat, compliment de la llei AML/CTF, requisits tècnics d'ubicació, impostos i gravàmens, i una supervisió i aplicació sòlides de la Ksa.

Àmbit de la llicència: Casino remot (de la casa), entre iguals (per exemple, pòquer), apostes esportives i apostes en curses de cavalls; sales de màquines escurabutxaques (aprovacions municipals + KSA); loteries no incidentals (benèfiques).
Ubicació tècnica: Sistema de joc a la UE/EEE; una base de dades de control ha d'estar als Països Baixos.
Protecció del jugador: Servei actiu de diligència i comprovacions CRUKS obligatòries.
Publicitat: Publicitat no dirigida prohibida des del juliol del 2023; patrocini eliminat gradualment (no esportius el 2024; esports el 2025); bonificacions de reemborsament prohibides.
Lluita contra el blanqueig de capitals/pagaments: La Llei AML s'aplica a Holland Casino i als titulars de llicències remotes; no es permeten monedes virtuals.
Fiscal: Impost sobre el joc sobre el GGR (37.8% des de l'1 de gener de 2026) més un gravamen de l'1.95%; contribució separada del 10% del GGR sobre les apostes de curses de cavalls holandeses.

Qui regula el joc i com funciona la supervisió

L'Autoritat de Joc dels Països Baixos (Kansspelautoriteit, Ksa) és l'organisme regulador independent que atorga llicències, supervisa i aplica la Llei de Joc dels Països Baixos. Protegeix els consumidors, combat l'addicció i la manipulació de partits, gestiona el registre nacional d'exclusió CRUKS i actua contra els proveïdors il·legals. Els municipis comparteixen la responsabilitat sobre el terreny: atorguen llicències per a locals de màquines escurabutxaques, supervisen el compliment local i gestionen les loteries de petits premis i les notificacions per a jocs petits com el bingo comunitari.

Poders bàsics de KSA: Llicencia els jocs d'atzar remots i supervisa el compliment de les normes sobre protecció dels jugadors i publicitat; pot emetre instruccions vinculants, ordres de cessament i desistiment (amb sancions), advertències públiques i multes administratives de fins a 1,030,000 € o el 10% de la facturació de l'any anterior.
A qui es pot dirigir: Operadors sense llicència, facilitadors (per exemple, pagament, allotjament, afiliats) i llicenciataris. Els llicenciataris B2C continuen sent responsables de les funcions externalitzades.
Controls del sistema: Els operadors remots han de mantenir el seu sistema de joc a la UE/EEE i una base de dades de control als Països Baixos; tots s'han de connectar a CRUKS.
Rol municipal: Llicències per a locals de màquines escurabutxaques i supervisió local; llicències per a petites loteries (≤ 4,500 € en premis) i notificacions d'esdeveniments per a jocs a petita escala.

Què es considera un joc d'atzar segons la legislació neerlandesa

Segons la Llei neerlandesa de jocs d'atzar (Llei de jocs d'atzar i apostes, BGA), existeix un "joc d'atzar" quan els participants competeixen per un premi o una prima i el guanyador es designa per un mitjà sobre el qual els jugadors no poden exercir una influència dominant (article 1(1)(a) BGA). La prova és àmplia: els resultats determinats per l'aleatorietat, els empats o altres incerteses qualifiquen; el que importa és si l'atzar supera l'habilitat a l'hora de determinar el resultat. Exemples: màquines escurabutxaques, ruleta, pòquer, apostes esportives.

Premis amb valor afegit: Un premi inclou qualsevol article amb valor econòmic, inclosos els articles virtuals del joc (art. 3(2) de la BGTA).
No cal cap aposta: Les ofertes gratuïtes encara poden ser apostes si s'atorguen premis.
Habilitat pura exclosa: Les competicions sense element d'atzar queden fora de la BGA.
Jocs socials sense premis: Els jocs sense premi en diners o valor monetari queden fora de l'abast de la Ksa.

Què és legal i què està prohibit als Països Baixos

Segons la Llei de jocs d'atzar neerlandesa, els jocs d'atzar només són legals quan un proveïdor té la llicència adequada i compleix amb unes normes estrictes de protecció del jugador, tècniques i publicitàries. És il·legal oferir, facilitar o promoure jocs d'atzar sense llicència, i fins i tot participar-hi a sabiència. Els operadors remots només han d'incorporar jugadors després de verificar l'edat (més de 18 anys), comprovar CRUKS i establir límits de jugador; no es permeten "comptes temporals".

Legal amb llicència: Casino remot contra la casa (per exemple, ruleta, màquines escurabutxaques), casino entre particulars (per exemple, pòquer), apostes esportives i apostes de curses de cavalls; sales de màquines escurabutxaques (instal·lacions municipals + llicències d'explotació de Ksa); i loteries no incidentals (benèfiques).
Normes tècniques d'ubicació: Els sistemes de joc dels operadors remots han d'estar a la UE/EEE; una base de dades de control ha d'estar ubicada als Països Baixos.
Prohibicions explícites: Oferir o facilitar sense llicència; jocs remots on els jugadors poden perdre més del que han apostat (per exemple, apostes amb spread betting); apostes sobre resultats de loteria; loteries remotes; apostes sobre esdeveniments esportius negatius (per exemple, targetes vermelles) o sobre esdeveniments no esportius (per exemple, resultats electorals, transferències de jugadors).
Pagaments i moneda: No es permet l'ús de monedes virtuals per a jocs d'atzar.
Límits de màrqueting: La publicitat no dirigida està prohibida; els anuncis en línia només es permeten sota condicions estrictes de segmentació/exclusió voluntària; les bonificacions de reemborsament estan prohibides; els patrocinis fora dels esports estan prohibits des de l'1 de juliol de 2024, i els patrocinis esportius estan prohibits a partir de l'1 de juliol de 2025 (subjecte a normes transitòries).

Jocs d'atzar en línia als Països Baixos: què haurien de saber els jugadors

Des que la Llei de jocs d'atzar remots va entrar en vigor, els jocs d'atzar en línia són legals als Països Baixos, però només amb operadors de jocs d'atzar que tinguin una llicència de la Kansspelautoriteit (Ksa). Abans de jugar en casinos en línia o fer apostes esportives, consulteu el registre públic de titulars de llicències al lloc web de la Ksa. El mercat neerlandès està tancat als operadors sense llicència: ofereix jocs d'atzar a jugadors neerlandesos sense llicència està prohibit, i la Ksa imposa multes als jocs il·legals i bloqueja els pagaments on pot. A l'hora de decidir si un lloc offshore té com a objectiu els Països Baixos, la Ksa té en compte factors com ara un lloc web en neerlandès, un domini .nl i els mètodes de pagament típics dels jugadors neerlandesos.

Les lleis holandeses sobre el joc d'atzar posen el joc responsable al centre. Les proteccions clau per als jugadors són:

Límit d'edat: Cal tenir com a mínim 18 anys per participar en jocs d'atzar.
Límit de dipòsit: els jugadors estableixen els seus propis límits i, des de l'1 d'octubre de 2024, els operadors han d'intervenir quan els dipòsits nets superen els 700 euros al mes o els 300 euros per a joves de fins a 24 anys, tret que hagin demostrat que el jugador s'ho pot permetre.
Crucs: Les persones autoexcloses es registren al registre central d'exclusió i els operadors amb llicència l'han de comprovar abans de cada partit. El registre és per a un mínim de sis mesos.
Col·lectius vulnerables: la publicitat no pot dirigir-se a menors, adults joves o altres grups vulnerables, i els operadors han d'actuar davant els signes d'addicció al joc.

Que un joc entre dins de la Llei d'apostes i jocs d'atzar depèn de si predomina l'atzar o l'habilitat. Els jocs d'habilitat genuïns, on els jugadors generalment poden influir en el resultat a través de la seva pròpia habilitat, queden fora de la Llei. Productes com el pòquer o les apostes de fantasia s'avaluen cas per cas, i la Ksa tracta les ofertes amb un element d'atzar real com a jocs d'atzar.

Per a la indústria del joc, el mercat en línia amb llicència és significatiu: els operadors en línia amb llicència declaren els seus ingressos bruts de joc (GGR) a la Ksa i paguen impostos sobre el joc. Qualsevol persona que tingui problemes amb el joc pot obtenir ajuda gratuïta a través de la línia d'ajuda de Loket Kansspel o dels serveis d'atenció a les addiccions.

Categories de llicències d'un cop d'ull

Segons la Llei de jocs d'atzar neerlandesa, les llicències es classifiquen en categories clares. La majoria dels permisos es dirigeixen a operadors B2C (no hi ha cap llicència B2B separada) i diversos mercats físics continuen sent exclusius o semipermanents. A simple vista, així és com està estructurat el mercat neerlandès actualment.

Jocs d'atzar remots (Arts. 31–31m BGA): Quatre tipus: casino contra la casa (per exemple, ruleta, màquines escurabutxaques), casino entre jugadors (per exemple, pòquer), apostes esportives i apostes de curses de cavalls. Els esports virtuals compten com a casino; les apostes de fantasia i esports electrònics són possibles si es compleixen les condicions.
Sales recreatives de màquines escurabutxaques: Cal una llicència municipal d'instal·lacions i una llicència d'explotació de Ksa; només es poden utilitzar tipus de màquines aprovades per Ksa.
Loteries no incidentals (benèfiques) (art. 3 BGA): Cal destinar com a mínim el 40% de la venda d'entrades a bones causes; màxim 69 sortejos/any; preu màxim de les entrades 30 €; les entrades es poden vendre en línia.
Títols de propietat terrestre exclusius: Els jocs de casino, la loteria estatal, les apostes esportives/totalitzadors, la loteria i la loteria instantània s'atorguen de manera semipermanent/indefinida i generalment no estan oberts a la competència.
Petites loteries/bingos locals: Els municipis atorguen llicències per a petites loteries (premis de fins a 4,500 €) i gestionen les notificacions per a jocs a petita escala.

Llicència de jocs d'atzar a distància

Segons la Llei de jocs d'atzar remots, els jocs d'atzar remots només són legals amb una llicència de l'Autoritat de Jocs d'Atzar dels Països Baixos (Ksa). El règim se centra en els operadors B2C: no existeix cap llicència B2B separada i els titulars de la llicència continuen sent totalment responsables de qualsevol servei externalitzat. La Llei de jocs d'atzar dels Països Baixos exigeix una protecció estricta dels jugadors, lluita contra el blanqueig de capitals i controls tècnics com a part de les llicències i la supervisió contínua.

Elegibilitat: Ser una societat anònima pública o privada (o equivalent local) establerta a la UE/EEE; superar les comprovacions de fiabilitat/probitat; complir amb la Llei de lluita contra el blanqueig de capitals i la Llei de sancions; acceptar la plena responsabilitat per tots els proveïdors externs. Es permet la posada en comandament de liquiditat internacional si l'altre mercat té llicència.
Aplicació (portal Ksa): Presentar la sol·licitud digitalment a través del portal d'aplicacions; pujar paquets de polítiques que cobreixin la fiabilitat, la lluita contra el blanqueig de capitals i la manipulació de partits, l'estabilitat financera, la prevenció de les addiccions, la publicitat, el seguiment intern i el sistema de joc. Incloure la descripció del sistema de joc, les certificacions d'inspecció/proves, els informes de la base de dades de control (CDB) i de seguretat de la informació, i qualsevol informe de no conformitat. Pagar la taxa no reemborsable de 48,000 € (banc/iDEAL). Els documents han de ser en neerlandès (els documents TIC, els contractes de tercers i els informes d'auditoria poden romandre en anglès). L'avaluació triga fins a 6 mesos, prorrogable per 6 més.
Requisits d'ubicació del sistema: Mantingueu el "sistema de joc" a la UE/EEE; allotgeu la base de dades de control als Països Baixos; incloeu l'electrònica d'estudi de casino en directe dins d'aquestes regles d'ubicació. Connecteu-vos a CRUKS abans de la transmissió en directe.
Controls de joc més segur integrats en les llicències: Verificar la identitat i ser major de 18 anys; no es permeten comptes temporals; obtenir els límits establerts pel jugador. A partir de l'1 d'octubre de 2024: contacte personal si un jugador nou estableix ≥ 350 €/mes (≥ 150 € per a adults joves); bloquejar els nous dipòsits després de 700 € nets/mes (300 € per a adults joves) tret que es demostri plausiblement que l'assequibilitat és suficient; detectar senyals de risc en 1 hora; mostrar les apostes en euros; avisar si l'aposta per defecte supera el mínim.
Pagaments/Lluita contra el blanqueig de capitals: Informeu de transaccions inusuals, executeu una verificació de la durada del client i filtreu sancions; les monedes virtuals no es poden utilitzar per a jocs d'atzar.

A l'agost de 2024, la Ksa havia emès unes 30 llicències remotes; els sol·licitants han de complir els estàndards esmentats abans de l'atorgament i mantenir-los contínuament.

Permisos terrestres

Els jocs d'atzar físics segons la Llei de jocs d'atzar neerlandesa estan estrictament controlats. Els sectors principals, com ara els jocs de casino complets i diverses loteries nacionals, operen sota drets exclusius i de llarga durada, mentre que les sales de màquines escurabutxaques i les loteries benèfiques tenen llicència dins de límits legals estrictes i amb una supervisió activa per part de la Ksa i els municipis.

Casinos (concessió exclusiva): Els jocs de casino són un monopoli estatal gestionat per Holland Casino. Generalment no estan oberts a nous participants. Holland Casino ha de complir amb la Llei AML, el deure de diligència i connectar-se a CRUKS per bloquejar els jugadors autoexclosos.
Sales recreatives de màquines escurabutxaques: Cal una llicència municipal per a instal·lacions més una llicència d'explotació de la Ksa. Només es poden utilitzar tipus de màquines aprovades per la Ksa (sistema d'aprovació de tipus); les màquines no aprovades són il·legals. Les sales recreatives han d'excloure els menors, complir les normes de protecció dels jugadors i connectar-se a CRUKS.
Loteries benèfiques (no incidentals) (article 3 de la BGA): Ha de servir a l'interès general sense ànim de lucre i destinar com a mínim el 40% de la venda d'entrades a bones causes. Els límits inclouen un màxim de 69 sortejos a l'any i un preu màxim de les entrades de 30 €. Les entrades es poden vendre en línia. La Ksa publica la llista d'operadors amb llicència.

Els municipis també atorguen llicències per a petites loteries (premis de fins a 4,500 €) i gestionen les notificacions per a petits jocs comunitaris (per exemple, el bingo).

Protecció del jugador i el deure de diligència

Segons la Llei de joc neerlandesa, els operadors tenen un "deure actiu de diligència" per prevenir el joc excessiu i entre menors d'edat. Aquest deure comença amb la incorporació (verificar la identitat i ser major de 18 anys, comprovar CRUKS i exigir límits establerts pel jugador (dipòsit, temps i saldo)) i continua amb el seguiment continu, l'anàlisi i les intervencions oportunes. Els titulars de llicència han de tenir un representant de prevenció d'addiccions amb presència als neerlandesos i un model documentat d'anàlisi de riscos i prevenció de diversos passos. CRUKS és fonamental: un cop un jugador s'ha registrat (voluntàriament o, en casos greus, involuntàriament segons les normes de la política de Ksa), tots els operadors amb llicència han de bloquejar l'accés durant almenys sis mesos.

Comprovacions obligatòries: Verificació per a majors de 18 anys, consulta CRUKS i sense comptes temporals abans de jugar.
Límits del jugador: Límits de dipòsit, temps i saldo del compte requerits en el moment del registre.
Intervencions en escalada: Des d'avisos personalitzats i períodes de reflexió fins a bloquejos de dipòsits i derivacions CRUKS.
Cobertura CRUKS: L'exclusió s'aplica a tots els proveïdors remots amb llicència i als proveïdors terrestres pertinents.
Personal de prevenció d'addiccions: Almenys un representant prou disponible per als Països Baixos.
A partir de l'1 d'octubre de 2024: Contacte personal si un jugador nou estableix ≥ 350 €/mes (≥ 150 € entre 18 i 23 anys); bloquejar els nous dipòsits després de 700 € nets/mes (300 € entre 18 i 23 anys) tret que es demostri plausiblement que són assequibles; detectar senyals de risc en una hora; mostrar sempre les apostes en euros i avisar si els impagaments superen el mínim.

Normes de publicitat, bonificacions i patrocini

El màrqueting en virtut de la Llei de jocs d'atzar neerlandesa està estrictament controlat. Des de l'1 de juliol de 2023, el Decret sobre publicitat no dirigida per a jocs d'atzar remots prohibeix la publicitat d'abast massiu; els titulars de llicències remots només poden anunciar-se en línia amb obligacions estrictes de segmentació, exclusió voluntària i proves. Els anuncis fora de línia als mitjans de comunicació i en llocs públics estan prohibits. Les bonificacions compten com a publicitat (es prohibeix el reemborsament). L'ús de models a seguir, inclosos atletes i equips professionals, en els anuncis està prohibit (des del 30 de juny de 2022), amb estretes excepcions de patrocini. El patrocini s'està eliminant gradualment: els no esportius estan prohibits a partir de l'1 de juliol de 2024; els esports estan prohibits a partir de l'1 de juliol de 2025, amb protecció transitòria per als contractes existents abans de l'1 de juliol de 2023.

Canals prohibits: Televisió, ràdio, diaris/revistes i espais públics.
Només en línia si es compleixen els tres requisits: (1) proporcionar una opció de no participar en anuncis; (2) prendre les millors mesures disponibles per excloure menors, adults joves (18-23), jugadors autoexclosos, persones que han optat per no participar i aquelles que mostren un comportament de risc; (3) demostrar retrospectivament que almenys el 95% dels participants eren majors de 24 anys.
Estàndards de contingut: La publicitat ha de ser prudent i equilibrada; mai enganyosa, agressiva ni incitar al joc excessiu.
bonificacions: Permès excepte el reemborsament; s'apliquen totes les normes publicitàries; el codi autoregulador de la República de Corea afegeix límits addicionals, inclòs un límit a les bonificacions de benvinguda.
Restriccions de l'esdeveniment: No es permet la publicitat durant les competicions esportives per a apostes (en directe) en aquestes competicions, excepte al lloc web del propi operador.
Sense anuncis al joc: No anuncieu jocs d'atzar dins d'altres jocs (que no siguin de joc) (per exemple, videojocs).

Lluita contra el blanqueig de capitals, arranjament de partits i pagaments

Segons la Llei de jocs d'atzar neerlandesa, els titulars de llicències de jocs d'atzar remots i Holland Casino estan subjectes a la Llei de lluita contra el blanqueig de capitals (AML) i han de dur a terme la deguda diligència del client abans d'establir una relació comercial, supervisar l'activitat i informar de transaccions inusuals. També han de complir amb la Llei de sancions de 1977. Actualment, altres titulars de llicències estan exempts de les obligacions de lluita contra el blanqueig de capitals (AML) a causa dels perfils de risc més baixos. La Ksa supervisa la integritat i pot emetre instruccions vinculants a tota la cadena (processadors de pagaments, allotjament i afiliats) per aturar la facilitació del joc sense llicència. Les monedes virtuals no es poden utilitzar per al joc. Els riscos de manipulació de partits s'han d'abordar en polítiques i sistemes; la Ksa espera controls basats en el risc com a part del mòdul de llicències "AML i manipulació de partits".

Qui està dins l'àmbit d'aplicació: Titulars de llicències B2C remots i Holland Casino per a la lluita contra el blanqueig de capitals; altres estan majoritàriament exempts.
Funcions principals: CDD/KYC, seguiment continu i notificació de transaccions inusuals; cribratge de sancions.
Aplicació de la cadena: Ksa pot ordenar als PSP/amfitrions que cessin els serveis a operadors il·legals.
Pagaments: Les monedes virtuals no estan permeses per a transaccions de joc als Països Baixos.
Controls d'integritat: Prohibir els tipus d'apostes d'alt risc (per exemple, esdeveniments negatius) i implementar un seguiment de la manipulació de partits.

Impostos, gravàmens i obligacions financeres

Segons la Llei de joc neerlandesa, les obligacions fiscals són previsibles però importants. Els titulars de llicències remotes paguen l'impost sobre el joc sobre els ingressos bruts del joc (GGR) i certes taxes; els operadors físics també tributen al mateix tipus legal, tot i que les bases imposables difereixen segons el producte. A més dels impostos, els operadors financen la regulació i la prevenció de les addiccions mitjançant un impost legal i, per a apostes específiques, una contribució a les curses de cavalls. Caldria pressupostar taxes de sol·licitud no reemborsables significatives i costos de compliment continus.

Impost sobre el joc (37.8%): Els operadors remots paguen un impost sobre el joc (kansspelbelasting) del 37.8% sobre el GGR més els imports no relacionats amb les apostes (per exemple, comissions/rake/taxes d'entrada). Les màquines escurabutxaques presencials tributen sobre el GGR; les loteries benèfiques tributen sobre el valor del premi (només per sobre de 449 €).
Impost sobre el joc (1.95%): Calculat sobre la mateixa base que l'impost sobre el joc; l'1.7% finança les operacions de Ksa i el 0.25% finança les despeses de prevenció de l'addicció.
Contribució de les curses de cavalls (10% GGR): Pagament per apostes realitzades en curses de cavalls/amb arnès organitzades als Països Baixos.
Tarifes de sol·licitud: Sol·licitud de llicència remota 48,000 € (no reemborsable); sol·licitud de loteria no incidental (benèfica) 28,000 €.
Despesa de compliment: Base de dades de control allotjada als Països Baixos, connexió CRUKS, proves/certificació i controls AML/CTF.
Increments recents de tarifes: El tipus impositiu sobre el joc va augmentar del 30.5% al 34.2% l'1 de gener de 2025 i al 37.8% l'1 de gener de 2026. Consulteu el tipus actual abans de fer una previsió, ja que el tipus s'estableix al Pla Fiscal anual.

Execució, sancions i supervisió del compliment

L'aplicació de la Ksa en virtut de la Llei de joc neerlandesa es basa en el risc i és principalment administrativa. L'autoritat supervisa els operadors amb llicència per al compliment de la protecció dels jugadors (deure de diligència i CRUKS), la publicitat, la lluita contra el blanqueig de capitals i el terrorisme i les obligacions d'ubicació tècnica/CDB, i actua al llarg de la cadena contra les ofertes sense llicència i aquells que les faciliten. Les llicències també es poden suspendre o revocar per infraccions greus, incompliment de la llei de lluita contra el blanqueig de capitals o fiscals, o problemes d'integritat.

Poders i sancions: Multes administratives de fins a 1,030,000 € o el 10% de la facturació de l'any anterior; ordres de cessament i desistiment amb pagaments de multes; instruccions vinculants; advertències públiques; ordres administratives d'execució; suspensió/revocació per infraccions o qüestions de probitat.
Política de multes sense llicència: Prioritzat pel nombre de jugadors neerlandesos, la nocivitat, l'impacte de la canalització i la focalització neerlandesa. Les multes es basen en la facturació: 4% si la facturació supera els 15 milions d'euros; en cas contrari, una base de 600,000 euros, amb increments per factors agreujants (per exemple, menors atacats, sense informació sobre addiccions).
Aplicació de la cadena: Ksa pot instruir els PSP, els amfitrions i els afiliats perquè deixin de facilitar el joc il·legal.
Historial de cançons: El període 2023-2024 va veure una intensificació de les accions, incloent-hi una multa rècord de 19.6 milions d'euros i múltiples mesures contra els titulars de llicències (per exemple, publicitat, base de dades de control, lluita contra el blanqueig de capitals) amb multes d'entre 400 i 3 milions d'euros. El cobrament de multes a l'estranger és difícil a causa de la limitada aplicació administrativa transfronterera.
Èmfasi en el compliment: El deure de diligència (inclosos els llindars de l'octubre de 2024 i la detecció del senyal d'1 hora), la connectivitat CRUKS, la integritat de la CDB i els controls estrictes de la publicitat continuen sent les principals prioritats de supervisió.

Actualitzacions del 2024–2025 i què ve a continuació

La Llei de joc neerlandesa es va endurir notablement a finals del 2024 i és possible que hi hagi més canvis el 2025. A partir de l'1 d'octubre del 2024, els operadors remots han d'aplicar controls de deure de diligència més estrictes: contacte personal quan un nou jugador estableix un dipòsit mensual de 350 € (150 € per a 18-23), bloquejar els nous dipòsits després d'un mes net de 700 € (300 € per a 18-23) tret que es demostri plausiblement que es pot assequible, detectar senyals problemàtics en una hora, mostrar les apostes en euros i avisar si els impagaments superen el mínim. El màrqueting continua reduint-se: els anuncis no dirigits continuen prohibits; els patrocinis fora dels esports van finalitzar l'1 de juliol del 2024, i els patrocinis esportius finalitzaran l'1 de juliol del 2025 (subjecte a acords transitoris signats abans de l'1 de juliol del 2023).

Possible augment d'impostos: Es va anunciar una proposta de coalició per augmentar l'impost sobre el joc del 30.5% al 37.8% l'1 de gener de 2025; la seva implementació va continuar sent incerta públicament; verifiqueu els tipus actuals.
Avaluació del règim: La revisió obligatòria de les normes de teletreball del 2021 està en marxa (canalització, eficàcia del CRUKS, taxa). Els resultats podrien desencadenar un enduriment addicional.
Mocions polítiques (abril 2024): Es van aprovar peticions per prohibir completament la publicitat en línia i els jocs de "molt alt risc" (per exemple, les màquines escurabutxaques); encara no s'ha decidit si s'implementaran ni com.
Reforma agrària: Les actualitzacions tan esperades de la legislació sobre màquines escurabutxaques poden seguir l'avaluació remota del règim.
Enfocament de la supervisió: Espereu que continuï l'èmfasi de Ksa en el deure de diligència, CRUKS, bases de dades de control i aplicació de la cadena contra els facilitadors d'ofertes il·legals.

Llista de verificació de compliment pràctica per a operadors

Feu servir aquesta llista de comprovació per convertir les normes de la Llei neerlandesa de jocs d'atzar en tasques concretes. Tracteu-ho com un pla de preparació previ a la sol·licitud i una revisió de control trimestral per mantenir-vos preparats per a l'auditoria de la Ksa i mantenir la vostra llicència segura.

Entitat i probitat: Empresa de la UE/EEE; supera la prova de fiabilitat; accepta la plena responsabilitat de tots els serveis externalitzats.
Ubicació del sistema: Mantingueu el sistema de joc a la UE/EEE i la base de dades de control als Països Baixos; connecteu-vos a CRUKS.
En l'embarcament: Verificar identitat/major de 18 anys; comprovació CRUKS; no es permeten comptes temporals; cobrar els límits de dipòsit, temps i saldo establerts pel jugador.
Deure de diligència (a partir de l'1 d'octubre de 2024): Contacte personal amb nous límits ≥ 350 €/mes (≥ 150 € entre 18 i 23 anys); bloquejar nous dipòsits després de 700 € nets/mes (300 € entre 18 i 23 anys) tret que s'estableixi de manera plausible la seva assequibilitat; detectar senyals de risc en 1 hora; mostrar les participacions en euros i avisar si l'impagament supera el mínim.
Restriccions de producte: No s'accepten apostes amb spread; no s'accepten apostes en resultats de loteries, loteries remotes, esdeveniments esportius negatius o esdeveniments no esportius.
Publicitat: No s'admeten anuncis no dirigits (prohibits la televisió, la ràdio, la premsa escrita o els anuncis exteriors). Només en línia amb opció de no participar, exclusió de menors, adults joves o jugadors de risc "millor disponible" i prova que el ≥95% dels participants assolits eren majors de 24 anys. No s'admeten models a seguir; no anuncis dins del joc; no anuncis d'esdeveniments en directe per al mateix concurs (excepte el lloc web propi). No es permet el reemborsament; s'apliquen els límits de la República de Corea.
AML/CTF i integritat: Executar CDD/KYC, supervisar i informar de transaccions inusuals; filtrar sancions; abordar els riscos de manipulació de partits; prohibir les monedes virtuals.
Impostos i gravàmens: Calculeu l'impost sobre el joc al 30.5% de la GGR (més comissions/rake/taxes d'inscripció si escau) i a l'1.95% de gravamen; afegiu el 10% de GGR a les apostes de curses de cavalls holandeses; confirmeu els tipus actuals abans de presentar la sol·licitud.
Documentació i llenguatge: Mantenir les polítiques obligatòries (prevenció de les addiccions, lluita contra el blanqueig de capitals, publicitat, supervisió, sistema de jocs). Presentar la sol·licitud en neerlandès a través del portal Ksa (els documents/auditories TIC poden estar en anglès).
Proves i auditories: Mantingueu les certificacions vàlides per al sistema de joc, la CDB i la seguretat de la informació; conserveu les proves de les inspeccions de Ksa (inclosa la prova d'abast d'anuncis del 95% o més).
Control d'incidències i canvis: Registrar les infraccions, les intervencions i les autoexclusions; notificar i solucionar segons les instruccions de Ksa; reavaluar el risc després de canvis materials.

On puc trobar el text legal complet i les directrius oficials

Podeu accedir a les lleis, decrets i directrius bàsiques en anglès senzill de fonts oficials neerlandeses. Busqueu els textos legals (sovint en neerlandès amb versions consolidades), a més de les normes polítiques i la llicència model del regulador que interpreten i posen en pràctica el marc de la Llei neerlandesa de jocs d'atzar.

Autoritat de jocs d'atzar dels Països Baixos (Kansspelautoriteit, Ksa): Portal en anglès amb orientació sobre llicències, informació de CRUKS, normes de política (per exemple, joc responsable, publicitat, deures d'informació) i la llicència del model de joc remot.
Govern dels Països Baixos (Government.nl): Pàgina general "Jocs d'atzar: normes i supervisió" i enllaços a les normes oficials.
Legislació primària: Llei d'apostes i jocs (Wet op de kansspelen) i Llei de l'impost sobre apostes i jocs (Wet op de kansspelbelasting).
Legislació secundària: Decret i regulació del joc remot; Decret/Regulació sobre contractació, publicitat i prevenció d'addiccions; Reglament sobre límits del joc.
AML/CTF: Llei de prevenció del blanqueig de capitals i del finançament del terrorisme (Wwft) i les normes d'aplicació.

Quan cal demanar assessorament legal als Països Baixos

Com que la Llei de jocs d'atzar neerlandesa és estricta i en constant evolució, una consulta legal anticipada pot evitar sol·licituds rebutjades, bloquejos de productes, infraccions publicitàries o l'aplicació de la Ksa. Demaneu assessorament abans de comprometre-us amb el vostre model operatiu, arquitectura tecnològica o pla de comercialització, i sempre que canviï la supervisió, la propietat o l'abast del producte.

Estratègia de llicències: Elegibilitat, externalització i opcions de gestió conjunta de la liquiditat.
Sistema i CRUKS: Ubicació a la UE/EEE, CDB neerlandès, integració amb CRUKS.
Obligació de diligència: Disseny del marc i llindars de l'octubre del 2024.
Màrqueting: Bonificacions, proves de segmentació en línia, finalització del patrocini fins a l'1 de juliol de 2025.
AML/Wwft: Cribratge de sancions, contractes PSP, exposició a l'aplicació de la cadena.
Aplicació: Resposta a consultes, multes, mesures correctives i apel·lacions de Ksa.

Conclusions clau i propers passos

La Llei de joc neerlandesa és estricta però predictible: cal tenir la llicència correcta, protegir els jugadors activament, mantenir la tecnologia bàsica dins d'ubicacions establertes i demostrar el compliment de les normes en tot moment. La Llei de 2024-2025 va endurir el deure de cura i l'espai de màrqueting, i la Ksa continua prioritzant CRUKS, controlant les bases de dades, la publicitat i la lluita contra el blanqueig de capitals. Si teniu previst llançar o ajustar el vostre producte, incorporeu el compliment de les normes al vostre disseny i valideu totes les suposicions amb les normes actuals.

Llicència primer: Només es pot obtenir llicència per a operadors B2C; vostè continua sent responsable de tots els subcontractadors.
Col·locació tecnològica: Mantingueu el sistema de joc a la UE/EEE i la base de dades de control als Països Baixos; connecteu-vos a CRUKS.
Protegir els jugadors: Aplicar límits, detecció de riscos en una hora i llindars de dipòsit a l'octubre del 2024.
Mercat amb prudència: Sense anuncis no segmentats, sense reemborsaments, segmentació en línia estricta i finalització del patrocini fins a l'1 de juliol de 2025.
Finances correctament: Pressupost per a un impost sobre el joc del 30.5% més un gravamen de l'1.95% i confirma els tipus actuals abans de presentar la declaració.

Necessiteu un pla clar i accionable per al vostre llançament o remediació? Parleu amb el nostre equip de jocs d'atzar neerlandès a Law & More per mapejar els requisits, els terminis i la documentació que superin l'escrutini de Ksa.

Preguntes freqüents

Qui regula els jocs d'atzar als Països Baixos?

El joc als Països Baixos està regulat per l'Autoritat de Joc dels Països Baixos (Kansspelautoriteit o Ksa). La Ksa emet llicències, supervisa els operadors, fa complir les normes i pot imposar sancions per infraccions de la Llei de Joc (Wet op de kansspelen).

És legal el joc en línia als Països Baixos?

Els jocs d'atzar en línia (remots) són legals als Països Baixos des que la Llei de jocs d'atzar remots (Wet Kansspelen op afstand) va entrar en vigor l'1 d'octubre de 2021. Els operadors han de tenir una llicència vàlida de la Kansspelautoriteit i complir amb unes normes estrictes de deure de diligència, publicitat i lluita contra el blanqueig de capitals. Oferir jocs d'atzar en línia sense una llicència neerlandesa està prohibit.

Què es considera un joc d'atzar segons la legislació neerlandesa?

Un joc d'atzar és generalment aquell en què el resultat es determina principalment per l'atzar en lloc de l'habilitat, i els participants poden guanyar un premi. Això inclou jocs de casino, loteries, apostes esportives i màquines escurabutxaques. Quan predomina l'habilitat, una activitat pot quedar fora de la definició, però aquesta avaluació pot ser complexa i específica dels fets.

Quines són les obligacions de diligència dels operadors amb llicència?

Els operadors amb llicència han de protegir els jugadors dels danys relacionats amb el joc. Això inclou verificar la identitat i l'edat, controlar el comportament de joc, establir límits, proporcionar informació sobre el joc responsable i registrar els jugadors exclosos al registre central d'autoexclusió (Cruks). Els operadors que incompleixin aquestes obligacions s'arrisquen a accions coercitives.

Quines són les sancions per les activitats de joc sense llicència?

La Kansspelautoriteit pot imposar multes administratives, ordenar als operadors que cessin les activitats i prendre mesures coercitives addicionals contra les parts que ofereixen o faciliten jocs d'atzar sense llicència. Les sancions depenen de la gravetat de l'incompliment. En alguns casos, també pot sorgir responsabilitat penal.

Com Law & More us pot ajudar amb això s'explica al nostre advocat de dret administratiu