Una prova d'alcoholèmia que mostra que estaves per sobre del límit legal als Països Baixos sovint desencadena un procediment administratiu amb l'Oficina Central de Proves de Conducció (CBR). Aquest procediment CBR és completament independent de qualsevol processament penal i pot donar lloc a mesures com ara cursos obligatoris, investigacions d'aptitud física o fins i tot la revocació del carnet de conduir. Aquest article explica el procediment CBR pas a pas i analitza els recursos legals disponibles contra les decisions de la CBR.

Nota important: Aquest article tracta específicament el procediment administratiu de CBR. L'enjudiciament penal per part del Servei Fiscal és un procés separat amb les seves pròpies normes i procediments.

Base jurídica del procediment CBR

Les competències del CBR pel que fa als incidents relacionats amb l'alcohol estan regulades per la Llei de trànsit de 1994 (Wegenverkeerswet) i el Reglament sobre mesures per a la capacitat i l'aptitud física de conducció de 2011. Els principals articles legals són:

• Article 130 de la Llei de la Llei de la Veïnatge i la Victòria – la policia denuncia un incident d'alcohol a la CBR quan hi ha sospita d'insuficiència física. Esteu obligat a lliurar el vostre permís de conduir.
• Article 131 de la Llei de la Llei de la Veïnatge i la Victòria – la CBR pot imposar una mesura d'investigació o educativa i suspendre la validesa del permís de conduir durant el procediment.
• Article 134 de la Llei de la Llei de la Veïnatge i la Victòria – la CBR pot declarar el permís de conduir invàlid si una investigació demostra que no compliu els requisits d'aptitud física.
• Article 164 de la Llei de la Llei de la Veïnatge i la Victòria – la policia pot confiscar immediatament el carnet de conduir si la taxa d'alcoholèmia és molt alta.

Important: El procediment de la CBR és un procés administratiu completament independent de qualsevol procediment penal. Per tant, podeu tractar simultàniament amb la CBR i el Ministeri Fiscal, però es tracta de dos procediments separats amb les seves pròpies normes i resultats.

El procediment CBR: pas a pas

Pas 1: Notificació policial a la CBR

Després d'una prova d'alcoholèmia en què se supera el límit, la policia prepara un informe oficial i ho notifica automàticament a la CBR. Aquesta notificació constitueix la base del procediment administratiu. En nivells molt alts, la policia pot exigir directament el permís de conduir segons l'article 164 de la WVW.

Pas 2: Avaluació per part del CBR

La CBR avalua, basant-se en l'informe policial, si hi ha una sospita justificada d'insuficiència d'aptitud per conduir un vehicle. Amb un nivell d'alcohol elevat confirmat, aquesta sospita gairebé sempre és present. La CBR us envia una carta indicant quina mesura s'imposarà.

Pas 3: Mesures de RBC

La CBR pot imposar diverses mesures, en funció de la gravetat de l'incident i de qualsevol infracció prèvia:

• Mesura Educativa sobre Alcohol i Trànsit (EMA) – un curs obligatori sobre els perills de l'alcohol al trànsit
• Exàmen mèdic – si teniu dubtes sobre la vostra forma física
• Examen psicològic – si hi ha dubtes sobre la seva salut mental o en cas de reincidència
• Examen pràctic – un nou examen de conduir
• suspensió – temporalment no se li permet conduir durant les investigacions

Durant una suspensió no tens permís per conduir. Si ho fas, comets un delicte penal.

Pas 4: Execució de la mesura

Heu d'executar la mesura imposada dins del termini establert. Per a un curs d'EMA, heu de matricular-vos i completar el curs amb èxit. Per als exàmens, heu d'assistir a les cites convocades pel CBR o una institució reconeguda pel CBR.

Pas 5: Decisió després de la investigació

Si la investigació demostra que ja no compliu els requisits d'aptitud física, la CBR està obligada, segons l'article 134 de la WVW, a declarar el vostre permís de conduir invàlid. La legislació deixa poc marge per equilibrar interessos. Si compliu els requisits, recuperareu el vostre permís de conduir o continua sent vàlid.

Recursos legals contra les decisions de la CBR

Hi ha recursos judicials administratius disponibles contra les decisions de la CBR. El procediment segueix les normes de la Llei general de dret administratiu (Awb):

1. Objecció a la CBR (article 7:1 Awb)

Podeu presentar una objecció per escrit a la CBR en un termini de sis setmanes a partir de la notificació de la decisió. A la vostra carta d'objecció, expliqueu per què no esteu d'acord amb la decisió. Els possibles motius són:

• L'informe policial conté inexactituds o no es va preparar acuradament
• La CBR va imposar la mesura equivocada
• La investigació no es va dur a terme correctament
• Hi ha circumstàncies molt especials que el CBR no va tenir en compte

El CBR revisa de nou la teva objecció, però està estrictament obligat per les normes legals. El CBR només es pot desviar de la mesura en casos molt excepcionals.

2. Recurs al Tribunal Administratiu (article 8:1 Awb)

Si el CBR rebutja la vostra objecció, podeu presentar un recurs al jutjat de districte en un termini de sis setmanes . El jutjat administratiu examina si:

• La CBR va seguir el procediment correcte
• La CBR va establir correctament una sospita d'inaptitud
• La mesura imposada és adequada i proporcionada
• La decisió està prou motivada
• Hi ha circumstàncies molt especials

El tribunal pot anul·lar la decisió de la CBR si s'han comès errors processals o si la mesura és evidentment desproporcionada en el cas concret. Tanmateix, això passa rarament.

3. Recurs al Consell d'Estat (article 8:104 Awb)

Tant vostè com el CBR podeu apel·lar la sentència del tribunal davant la Divisió de Jurisdicció Administrativa del Consell d'Estat en un termini de sis setmanes . Aquest és el tribunal administratiu superior dels Països Baixos.

4. Mandat provisional (article 8:81 Awb)

Si no voleu esperar el resultat del procediment d'objecció o apel·lació, podeu sol·licitar una ordre judicial provisional al jutge de mesures preliminars. Poden decidir suspendre temporalment la decisió de la CBR, permetent-vos conduir fins a la sentència definitiva. Només es concedeix una ordre judicial provisional si:

• Hi ha un interès urgent (pateixes un dany greu immediat)
• Tens una oportunitat raonable en el procediment principal

A la pràctica, les possibilitats d'èxit amb una mesura cautelar són limitades, però sens dubte pot tenir èxit en situacions específiques.

Impugnació de l'informe policial en el procediment CBR

En el procediment administratiu de la CBR, la CBR pot, en principi, assumir la correcció de l'informe policial. Això s'anomena autoritat especial de l'informe oficial . Això s'aplica en la mesura que fa referència a les observacions pròpies de l'agent.

Quan es pot impugnar l'informe policial?

Podeu impugnar l'informe policial aportant proves contraposades concretes i fonamentades que suscitin tant dubtes sobre la seva correcció que la CBR o el tribunal ja no puguin assumir la seva exactitud. Això es pot fer mitjançant:

• Declaracions de testimonis que contradiuen el relat policial
• Informes tècnics sobre el calibratge o el funcionament del dispositiu de mesura
• Declaracions mèdiques proporcionar una explicació alternativa per a les mesures
• Material de vídeo o àudio que presenta el curs dels esdeveniments de manera diferent
• Informes d'experts sobre errors de mesura o altres aspectes tècnics

Les disputes generals o sense fonament no són suficients. La càrrega de la prova recau en tu. A la pràctica, impugnar amb èxit l'informe policial és poc freqüent, però legalment possible.

Proporcionalitat en el procediment CBR

Un principi important en dret administratiu és el principi de proporcionalitat de l'article 3:4, paràgraf 2, d'Awb. Això significa que les conseqüències adverses d'una decisió no han de ser desproporcionades respecte al seu objectiu, en aquest cas, la protecció de la seguretat viària.

Tanmateix, pel que fa a les mesures de la CBR després d'un incident relacionat amb l'alcohol, el marge per equilibrar els interessos és molt limitat. La legislació és obligatòria: la CBR ha d' imposar certes mesures quan s'estableix un incident relacionat amb l'alcohol. La proporcionalitat ja està incorporada en principi a les normes pel legislador.

Quan pot intervenir el Tribunal?

El tribunal administratiu només pot intervenir en casos molt excepcionals , quan:

• L'aplicació del reglament comporta conseqüències desproporcionadament greus que el legislador no va preveure.
• Hi ha circumstàncies úniques i imprevisibles
• Les conseqüències són evidentment desproporcionades en el cas concret

Circumstàncies personals que gairebé mai es consideren prou excepcionals:

• Dependència del carnet de conduir per a la feina
• Problemes financers o atur imminent
• Problemes psicològics o socials
• Responsabilitats de cura de la família
• Viure en una zona amb transport públic deficient

Segons el tribunal administratiu, la protecció de la seguretat viària gairebé sempre supera els interessos individuals. Per tant, la possibilitat d'èxit amb una defensa de proporcionalitat és molt petita.

Compensació per decisió il·legal de la CBR

Si posteriorment resulta que la CBR va prendre una decisió il·legal, en alguns casos podeu reclamar una indemnització. Aquest pot ser el cas quan:

• El tribunal va anul·lar la decisió de la CBR per violació de la llei
• La CBR no va complir les normes processals essencials
• El CBR no va proporcionar solucions personalitzades quan hauria d'haver-ho fet.

Primer heu de sol·licitar una indemnització a la mateixa CBR abans de poder acudir al tribunal administratiu (article 8:90 Awb). El tribunal només concedirà una indemnització si:

• La decisió va ser il·legal
• Realment vas patir danys
• Hi ha un vincle causal entre la decisió i el dany
• El dany supera el risc social normal

A la pràctica, la compensació només s'atorga en rares excepcions. El llindar és alt, però no és impossible.

Consells pràctics per al procediment CBR

1. Respon a temps

Tots els terminis en el procediment administratiu són fatals : si supereu el termini, la vostra objecció o recurs serà declarat inadmissible. Per tant, assegureu-vos de respondre en un termini de sis setmanes a qualsevol decisió de la CBR amb la qual no esteu d'acord.

2. Sol·licitar accés a tots els documents

Segons la Llei de Llibertat d'Informació i el Reglament General de Protecció de Dades (RGPD), teniu dret a accedir a tots els documents que el CBR té sobre vosaltres. Això pot proporcionar informació important per a la vostra defensa.

3. Considereu una ordre judicial provisional per interès urgent

Si la pèrdua del carnet de conduir causa problemes greus immediats (atur imminent, danys financers greus, manca de transport alternatiu), considereu la possibilitat d'una ordre judicial provisional. Les possibilitats d'èxit no són gaires, però en alguns casos això pot proporcionar un alleujament temporal.

4. Contracta assistència jurídica especialitzada

El procediment CBR és tècnicament complex i la possibilitat d'èxit depèn en gran mesura de la qualitat jurídica de la vostra defensa. Un advocat especialitzat en dret de trànsit i dret administratiu pot:

• Avalua si tens possibilitats d'èxit
• Seleccionar els millors fonaments legals
• Proporcionar proves contradictòries ben fonamentades
• Representar-vos durant les audiències

At Law & More, tenim una àmplia experiència amb els procediments de CBR i us podem ajudar en totes les fases del procés administratiu.

Conclusió: El procediment CBR és un procés separat

El procediment administratiu de la CBR després d'una prova d'alcoholèmia és completament independent del processament penal. La tasca de la CBR és protegir la seguretat viària avaluant si sou apte per conduir un vehicle. Els procediments estan estrictament regulats i ofereixen poc marge per equilibrar interessos.

No obstant això, hi ha recursos legals disponibles contra les decisions de la CBR. En casos específics, errors processals, fets incorrectes o circumstàncies molt especials poden conduir a una impugnació amb èxit. La probabilitat d'èxit depèn en gran mesura dels fets i circumstàncies concrets del vostre cas.

És important actuar ràpidament, seguir els procediments correctes i contractar assistència jurídica quan sigui necessari. Cada cas és únic i requereix una anàlisi legal acurada.

Esteu tractant un procediment CBR després d'una prova d'alcoholèmia? No dubteu a contactar amb nosaltres per a una consulta sense compromís sobre les vostres opcions.

Contacte Law & More

Per a assessorament legal expert sobre procediments de CBR i dret administratiu

www.lawandmore.nl

Preguntes freqüents sobre el procediment CBR després d'una prova d'alcoholèmia