Si us divorcieu als Països Baixos i teniu fills menors de 18 anys, heu de presentar un pla de criança ( ouderschapsplan ) signat per tots dos pares juntament amb la vostra demanda de divorci. La principal excepció: si no podeu obtenir la signatura de l'altre progenitor de manera raonable, podeu explicar el motiu i proposar els acords vosaltres mateixos, i el tribunal decidirà aleshores.
Els progenitors solters amb potestat parental conjunta també han d'elaborar un pla de criança quan se separen. A continuació expliquem què és el pla, qui el necessita, què ha de contenir, què afegeix un pla útil i com funcionen les normes quan un dels progenitors viu a l'estranger o vol traslladar-s'hi.
Què és un pla de criança i per què existeix?
Un pla de criança és un acord escrit entre els pares sobre com criaran els seus fills després que acabi la seva relació. Segons l'article 815 del Codi de Procediment Civil neerlandès (Rv), una petició de divorci, separació legal o dissolució d'una parella registrada ha d'incloure un pla signat per tots dos pares.
Sense un pla, la petició és en principi incompleta i el tribunal no procedirà simplement. El pla dóna efecte pràctic a l'article 1:247 del Codi Civil neerlandès (BW). Aquest article converteix la potestat parental ( gezag ) en un deure i un dret de cuidar i criar el fill. També obliga a cada progenitor a donar suport al vincle del fill amb l'altre progenitor. Els fills els pares dels quals mantenen l'autoritat conjunta després d'un divorci tenen dret a la mateixa cura i criança per part de tots dos.
Quan el tribunal aprova el pla i l'adjunta a la decisió de divorci, el pla esdevé part d'aquesta decisió. Aquesta és la diferència entre un acord informal i un acord que un agent judicial pot fer complir.
Qui ha de presentar un pla de criança?
Els pares casats i les parelles registrades que acudeixen als tribunals per posar fi a la seva relació han de presentar-ne una. Els pares no casats amb autoritat conjunta n'han de presentar una quan deixen de viure junts, encara que no hi hagi cap tribunal implicat en aquesta fase.
Pares casats i parelles registrades
Els cònjuges que sol·liciten al tribunal un divorci o una separació legal han de presentar un pla per als seus fills menors d'edat i per a qualsevol altre fill menor d'edat sobre el qual tinguin autoritat conjunta. Això s'aplica tant si presenteu una petició conjunta com si un dels pares la presenta sol.
La mateixa regla s'aplica a les parelles registrades, perquè l'article 828 Rv estén les disposicions sobre divorci, inclòs l'article 815 Rv, a la dissolució judicial d'una parella registrada. Una parella registrada amb fills menors no es pot rescindir extrajudicialment a través d'un notari o advocat; cal anar als tribunals.
Pares solters amb autoritat conjunta
Els pares solters que tenen autoritat conjunta també han de fer un pla de criança quan acabin la seva convivència (article 1:247a BW). Això cobreix els pares registrats com a titulars de l'autoritat conjunta al registre de custòdia ( gezagsregister ). També cobreix els pares que van rebre l'autoritat conjunta automàticament perquè el fill va ser reconegut a partir de l'1 de gener de 2023.
No existeix cap petició per adjuntar el pla, per la qual cosa cap jutge el veu en aquell moment. L'obligació continua sent real. Si més tard no esteu d'acord sobre com s'exerceix l'autoritat conjunta i aneu a judici, el jutge normalment voldrà saber si es va fer un pla i què diu.
Quan no s'aplica l'obligació?
L'article 815 Rv no s'aplica quan un dels progenitors té l'autoritat exclusiva. Tampoc s'aplica a les parelles que se separen de fet però no van a judici. En ambdues situacions, un pla escrit encara és molt recomanable, ja que evita discussions posteriors.
Què ha de contenir un pla de criança?
El mínim legal és curt. Segons l'article 815 Rv, el pla ha de contenir com a mínim acords sobre tres temes.
- Com els pares es divideixen les tasques de cura i criança, o com s'organitza el contacte entre el nen i cada progenitor.
- Com els pares s'informaran i es consultaran mútuament sobre assumptes importants relacionats amb el nen i els seus béns.
- Els costos de la cura i la criança del nen, que a la pràctica signifiquen el manteniment del fill (educació infantil).
La petició també ha d'indicar com van participar els infants en l'elaboració del pla. Això és un requisit real, no una formalitat. Una declaració que es va consultar un infant de deu anys no es sostindrà si el jutge parla més tard amb l'infant i sent que no ho fa.
Què hauria d'afegir un bon pla més enllà del mínim?
Un pla que només compleixi el mínim legal serà acceptat, però sovint porta a discussions durant anys. Els temes següents són on solen sorgir disputes.
| Tema | Què resoldre |
|---|---|
| Horari d'atenció | La setmana o quinzena normal, per dia i per hora. «Aproximadament 50/50» no és un horari. |
| Vacances | Festius escolars i festius assignats nominalment, alternant-se per any, amb una data límit per notificar les dates. |
| Entregues | On, quan, qui viatja, qui paga i què passa si algú arriba tard o el nen està malalt. |
| Escolarització | Quina escola, qui ho gestiona diàriament, com es decideix un canvi i si l'escola informa directament a tots dos pares. |
| Decisions mèdiques | Quin tractament pot autoritzar qualsevol dels dos progenitors per si sol i quin necessita tots dos. Esmenta explícitament la vacunació. |
| Reubicació | Un període de preavís abans que qualsevol dels pares es mudi, una distància màxima o regió definida i com s'adapta l'horari. |
| Passaports i viatges | Qui té els documents, el consentiment legal per a les vacances a l'estranger i com es demostra aquest consentiment a la frontera. |
| Avis i altres | Contacte amb avis, padrastres i germanastres. No hi ha cap dret automàtic, però un patró escrit evita una sol·licitud judicial posterior. |
| Presentació de nous socis | Temps i preavís. Difícil de fer complir, però una font freqüent de conflictes. |
| Clàusula de revisió | Un moment fix, per exemple un cop l'any i abans de l'escola secundària, per revisar el pla per veure si alguna cosa ha anat malament o no. |
| Mecanisme de conflictes | Un primer pas amb nom: una conversa dins d'un període establert, després una mediació amb un mediador acordat, abans que qualsevol dels progenitors acudeixi als tribunals. |
Dos d'aquests mereixen èmfasi. Una clàusula de revisió fa que el canvi sigui normal: un pare o una mare que demana ajustar l'horari està seguint el pla en lloc d'atacar-lo. Un mecanisme de disputa dóna a tots dos pares un pas a fer abans de contactar amb un advocat. Els tribunals també veuen favorablement els pares que van utilitzar primer una via acordada.
Què passa si no us podeu posar d'acord sobre un pla?
El vostre divorci no està bloquejat. L'article 815 Rv permet que un peticionari que raonablement no pugui presentar un pla signat presenti altres documents o que faci disposicions d'una altra manera, i el tribunal decideix si això és acceptable.
A la pràctica, el demandant explica què s'ha intentat: correspondència, un intent de mediació o la negativa de l'altre progenitor a cooperar. Aleshores, el demandant proposa els acords pel seu compte. El tribunal té diverses opcions. Pot ajornar el cas i derivar els pares a la mediació. Pot demanar a la Junta de Protecció i Cura de la Infància (Raad voor de Kinderbescherming) que investigui i assessori. Quan no es pot contactar amb un dels progenitors o no vol cooperar, o quan hi ha hagut violència domèstica, el tribunal pot decidir ell mateix els acords de cura, manutenció i deures d'informació i concedir el divorci sense un pla. Declarar la petició inadmissible és possible, però només com a últim recurs.
Per tant, negar-se a signar és una mala tàctica. No bloqueja el divorci durant gaire temps i deixa els termes a un jutge que ha escoltat els motius pels quals no cooperes.
Després de la separació, un progenitor amb autoritat conjunta que no estigui d'acord amb l'altre progenitor sobre un tema específic pot demanar al tribunal que decideixi (article 1:253a BW). Els temes típics són l'elecció d'escola, una decisió mèdica, l'adreça registrada del nen o un canvi d'horari. Necessiteu un advocat per a aquest procediment. El tribunal decideix què considera que és en l'interès superior del nen i també pot establir o confirmar un acord de cura.
Com es pot fer complir un pla de criança?
Un pla inclòs en una decisió judicial es pot executar directament. Un pla que només existeix entre els pares és un contracte vinculant, però primer necessiteu una decisió judicial abans de poder-lo executar.
Si un pare o una mare no compleix, les rutes realistes són les següents.
- Procés sumari (kort geding) perquè una ordre compleixi. Aquesta és la ruta més ràpida quan els lliuraments s'han aturat.
- Una multa (dwingsom) adjunt a aquesta ordre, pagable per cada vegada que l'altre progenitor no compleixi.
- Canvi de domicili principal del menor segons l'article 1:253a BW, quan l'obstrucció és persistent i estructural.
- Implicació de la Junta de Protecció i Atenció a la Infància, cosa que pot comportar una ordre de supervisió (subratllament) i un supervisor familiar encarregat de restablir el contacte.
- Detenció civil (lijfsdwang) o assistència policial, que és excepcional i només s'utilitza quan res més ha funcionat.
Un punt que els pares internacionals sovint jutgen malament: els tribunals neerlandesos tracten la pensió alimentària i el contacte com a obligacions separades. Retenir la pensió alimentària dels fills perquè no hi ha contacte no és una defensa i debilita la posició del progenitor que la retingui.
Els tribunals també reconeixen un deure positiu, basat en l'article 8 del Conveni Europeu de Drets Humans, de fer possible el contacte entre pares i fills. Per tant, un pare o una mare que denuncia una obstrucció de manera precoç i consistent té una base sòlida.
Com canvies el pla més tard?
Si tots dos pares hi estan d'acord, registreu el canvi per escrit i tots dos el signeu. No necessiteu un tribunal, fins i tot si el pla original estava inclòs en una decisió judicial.
Un horari fet per a un nen de cinc anys rarament funciona per a un de quinze. Si més endavant necessiteu fer complir els nous termes, val la pena que els confirmi el tribunal. Si no us hi poseu d'acord, el següent pas habitual és la mediació. Si això falla, qualsevol dels dos progenitors pot demanar al tribunal que decideixi.
El llindar per a un canvi ordenat pel tribunal és modest. Segons l'article 1:377e BW, el tribunal pot canviar un acord de contacte, inclòs un que els pares hagin fet ells mateixos, si les circumstàncies han canviat o la decisió anterior es basava en informació incorrecta o incompleta. L'article 1:253a BW juga un paper similar per a les disputes sobre l'exercici de l'autoritat conjunta. Una clàusula de revisió ben redactada elimina en gran mesura l'argument sobre si s'ha complert aquest llindar.
Com hi participen els nens?
La llei neerlandesa espera que els infants participin en el pla, no només que se'ls informi. L'enfocament s'ha d'adaptar a l'edat del nen: preguntar a un nen de set anys què importa durant els lliuraments, però mai demanar a un nen de set anys que triï entre els seus pares.
Per separat, el tribunal sol parlar amb el nen en una conversa amb el jutge ( kindgesprek ) abans de decidir els assumptes que l'afecten. La base legal és l'article 809 Rv, que es refereix als nens de dotze anys o més. Des de l'1 de juliol de 2025, però, els tribunals neerlandesos han convidat nens a partir dels vuit anys en casos d'autoritat, residència i contacte. En casos de manutenció, els nens són convidats a partir dels setze anys.
La conversa és curta, té lloc sense la presència dels pares i no és obligatòria. Un nen pot rebutjar la invitació o escriure al jutge. Tampoc és una votació: el jutge sospesa el que diu el nen juntament amb tota la resta. Els jutges solen notar quan un nen ha rebut classes particulars, i això compta en contra del pare o la mare que ho ha fet.
Què passa si un pare o una mare viu a l'estranger o vol mudar-se?
Per a les famílies internacionals, aquest és el punt on el pla importa més. Els acords holandesos solen assumir que tots dos pares viuen a poca distància amb cotxe, i per a les famílies d'expatriats aquesta suposició sovint no es compleix.
Pots mudar-te a l'estranger amb el teu fill/a?
No sense el consentiment de l'altre progenitor si compartiu l'autoritat. Un progenitor amb autoritat conjunta no pot traslladar el fill a l'estranger ni canviar la residència del fill de manera que afecti els drets de l'altre progenitor sense el consentiment d'aquest. Si l'altre progenitor s'hi nega, el progenitor que vulgui traslladar-se ha de sol·licitar al tribunal un consentiment substitutiu ( vervangende toestemming ) segons l'article 1:253a BW.
Cap llista de comprovació decideix aquests casos. En la seva sentència del 25 d'abril de 2008 (ECLI:NL:HR:2008:BC5901), el Tribunal Suprem (Hoge Raad) va sostenir que el tribunal ha de ponderar totes les circumstàncies rellevants. Els interessos del nen són una consideració primordial, però no sempre superen els interessos dels pares. El Tribunal Suprem va aplicar el mateix enfocament en un cas sobre un trasllat a Alemanya el 24 de març de 2017 (ECLI:NL:HR:2017:487).
A la pràctica, els tribunals tenen en compte diversos factors. És necessari el trasllat? Com de bé s'ha preparat? El progenitor que es trasllada ha ofert acords viables per compensar-lo, com ara viatges, costos, períodes de vacances més llargs i contacte per vídeo? Quins vincles tenen cada progenitor i el fill amb els dos països? I què en pensa el fill? Una clàusula de trasllat acordada mentre les relacions són bones val molt més que una discussió posterior.
Què passa si el vostre fill és portat a l'estranger sense el seu consentiment?
Emportar-se o mantenir un infant a l'estranger sense el consentiment de l'altre progenitor amb autoritat, o sense el consentiment substitutiu del tribunal, es considera un trasllat o retenció il·lícits. S'emmarca en el Conveni de la Haia de 1980 sobre els aspectes civils del segrest internacional d'infants, del qual els Països Baixos i la majoria dels països d'on provenen els expatriats són part.
Un progenitor a qui s'hagi segrestat el fill pot sol·licitar-ho a l'Autoritat Central neerlandesa per a Assumptes Internacionals de Menors (Centrale autoriteit internationale kinderangelegenheden). Aquesta treballa amb l'altre país i pot sol·licitar un retorn voluntari o una mediació transfronterera. El progenitor també pot acudir directament als tribunals. Als Països Baixos, els procediments de retorn es concentren al Tribunal de Districte de La Haia, amb una apel·lació al Tribunal d'Apel·lació de La Haia.
El recurs de cassació al Tribunal Suprem està en gran part exclòs per l'article 13 de la Llei d'implementació del segrest internacional d'infants (Uitvoeringswet internationale kinderontvoering). El Tribunal Suprem va dictaminar el 5 de juliol de 2019 (ECLI:NL:HR:2019:1085) que aquesta exclusió no s'aplica quan el tribunal d'apel·lació ha declinat la jurisdicció. El motiu és que l'exclusió assumeix que la qüestió del retorn s'ha examinat dues vegades sobre el fons.
El Conveni parteix d'un retorn immediat al país de residència habitual, els tribunals del qual decideixen el fons. Hi ha motius per denegar el retorn: el consentiment o l'acceptació posterior, un risc greu de danys, l'objecció d'un infant prou madur i que hagi transcorregut més d'un any amb l'infant establert en el nou entorn. Els tribunals interpreten aquests motius de manera restrictiva. Dins de la UE, els tribunals haurien de decidir les sol·licituds de retorn en un termini de sis setmanes per instància.
Quin tribunal té jurisdicció dins de la UE?
Generalment, els tribunals del país de la UE on el menor resideix habitualment quan s'inicia el cas. Això es desprèn del Reglament (UE) 2019/1111, conegut com a Brussel·les II-ter, que s'aplica des de l'1 d'agost de 2022.
El Reglament regula la jurisdicció, el reconeixement i l'execució de les decisions sobre responsabilitat parental entre els estats membres de la UE. També reforça el Conveni de 1980 dins de la UE. En virtut de l'article 7 del Reglament, la competència recau en els tribunals de l'estat membre on el menor resideix habitualment. La residència habitual és una qüestió factual sobre on es centra realment la vida del menor, no sobre la nacionalitat o el registre.
Si un infant és traslladat o retingut il·lícitament, l'article 9 manté la jurisdicció dels tribunals del país de residència anterior, tret que es compleixin condicions estrictes. Per tant, el trasllat d'un infant no pot crear un tribunal més favorable. Dins dels límits, el Reglament també permet que les parts acordin el tribunal. Exigeix que un infant que sigui capaç de formar una opinió tingui una oportunitat real i efectiva d'expressar-la.
La conseqüència pràctica és aquesta. Escriviu el pla partint del supòsit que un tribunal neerlandès el supervisarà mentre el nen visqui aquí i establiu què passa si això canvia. No podeu contractar fora de les normes de jurisdicció, però podeu deixar clares les vostres expectatives compartides. Això és el que un tribunal de qualsevol dels dos països llegirà primer.
En resum
- Els pares amb fills menors que es divorcien o posen fi a una parella registrada a través del tribunal han de presentar un pla de criança signat per tots dos (article 815 Rv).
- Els pares solters amb autoritat conjunta també han de fer un pla quan se separen (article 1:247a BW).
- El pla ha de cobrir l'atenció o el contacte, la informació i la consulta, i les despeses del nen; un bon pla també cobreix les vacances, el trasllat, els viatges i les disputes.
- Si l'altre progenitor no signa, el tribunal pot decidir els acords i tot i així concedir el divorci.
- Traslladar-se a l'estranger amb el vostre fill requereix el consentiment de l'altre progenitor o un consentiment judicial substitut.
És obligatori un pla de criança si mai ens hem casat?
Això depèn de l'autoritat, no del matrimoni. Si teniu autoritat conjunta, l'article 1:247a BW exigeix un pla de criança quan deixeu de viure junts. Cap tribunal ho comprova en aquell moment, però l'obligació és real, i un jutge normalment preguntarà sobre el pla si més tard presenteu una disputa en virtut de l'article 1:253a BW.
Pot la meva exparella bloquejar el divorci negant-se a signar?
No. Segons l'article 815 Rv, un demandant que raonablement no pugui presentar un pla signat pot presentar altres documents o establir disposicions d'una altra manera, subjecte a l'avaluació del tribunal. El tribunal pot ajornar la sessió, ordenar una mediació o demanar assessorament a la Junta de Protecció i Atenció a la Infància, i aleshores pot decidir els acords ell mateix i concedir el divorci.
El pla ha de ser en neerlandès?
Els procediments es duen a terme en neerlandès, de manera que el tribunal treballa a partir d'una versió neerlandesa. Moltes parelles internacionals negocien i signen en anglès i presenten una traducció a l'holandès, perquè tots dos pares entenguin el document. Assegureu-vos que les dues versions es corresponguin exactament, ja que les diferències entre elles provoquen disputes evitables més endavant.
Podem estar d'acord que cap de nosaltres es mourà més d'una distància determinada?
Sí, i té sentit fer-ho. Una clàusula amb un període de preavís i una distància màxima o regió definida no elimina la facultat del tribunal de donar consentiment substitutiu en virtut de l'article 1:253a BW. Té un pes real: mostra el que tots dos pares consideraven viable, i un progenitor que s'hi desviï ha d'explicar per què.
A quina edat parlarà el jutge amb el nostre fill/a?
Des de l'1 de juliol de 2025, els tribunals conviden els infants a partir dels vuit anys en casos d'autoritat, residència i contacte, i a partir dels setze anys en casos de pensió alimentícia. La conversa és voluntària i l'infant pot escriure al jutge. És breu, té lloc sense la presència dels pares i informa de la decisió sense determinar-la.
Què passa si el meu fill/a és portat a l'estranger sense el meu consentiment?
Actua immediatament, perquè el retard debilita la teva posició. Contacta amb l'Autoritat Central Neerlandesa per a Assumptes Internacionals de Menors i un advocat de família la mateixa setmana. Segons el Conveni de la Haia de 1980, el punt de partida és un retorn ràpid al país de residència habitual, i els motius de denegació són limitats. Dins de la UE, els tribunals haurien de decidir en un termini de sis setmanes per instància.
Law & More ajuda els pares amb plans de criança, procediments de divorci i assumptes internacionals de menors. No esteu segurs de la vostra situació? Expliqueu-nos la vostra situació. Us informarem de les vostres opcions en el termini d'un dia laborable.
Com Law & More us pot ajudar amb això s'explica al nostre advocat de família
