Una norma de política és una norma general adoptada per un òrgan administratiu sobre com pondera interessos, estableix fets o interpreta disposicions legals quan exerceix una potestat pròpia. Fa que l'exercici d'aquesta potestat sigui predictible i revisable.
Base legal
L'article 1:3(4) de la Llei de Dret Administratiu General conté la definició. El títol 4.3 regula l'adopció i l'efecte: l'article 4:81 confereix la facultat d'adoptar, l'article 4:82 permet que una decisió es raoni per referència a la norma de política i l'article 4:84 conté la facultat inherent d'apartar-se'n. Aquesta última disposició és el nucli: l'òrgan actua d'acord amb la norma de política, tret que fer-ho tingui conseqüències per a una o més parts interessades que, a causa de circumstàncies especials, siguin desproporcionades respecte als objectius de la norma. Les normes de política s'han de publicar; una norma no publicada no és vinculant.
Com funciona a la pràctica
Les normes polítiques es presenten en subvencions, multes, permisos, aplicació i tancament d'establiments. Són un instrument de doble tall: protegeixen contra l'arbitrarietat però també produeixen decisions estàndard. Qualsevol persona que impugni aquesta decisió fa millor que emfatitzi les circumstàncies especials del cas en lloc d'atacar la norma en si, perquè aquesta és l'obertura que proporciona l'article 4:84.
On falla
Els organismes apliquen la norma política sense explicar per què no hi havia cap motiu per apartar-se, tot i que la persona en qüestió va al·legar circumstàncies especials. Un segon error és confiar en una instrucció de treball interna que funciona com a norma política però que mai es va publicar. En tercer lloc, les circumstàncies especials només es plantegen en apel·lació, quan haurien d'haver estat substanciades en la fase d'objecció.
Termes relacionats
La norma política es connecta amb el principi de proporcionalitat , la multa administrativa i el principi d'expectativa legítima.
S'està aplicant una política rígida? Els nostres especialistes en dret administratiu justifiquen les circumstàncies especials.
