Duana holandesa: els riscos i conseqüències de portar productes prohibits als Països Baixos
Quan es visita un país estranger amb avió, és sabut que s'ha de passar la duana a l'aeroport. Les persones que visiten els Països Baixos han de passar la duana, per exemple, a l'aeroport de Schiphol o Eindhoven Aeroport. Sovint passa que les bosses dels passatgers contenen productes prohibits, que després entren als Països Baixos a propòsit o com a conseqüència del desconeixement o falta d'atenció. Independentment del motiu, les conseqüències d'aquestes accions poden ser greus.
Als Països Baixos, el govern ha atorgat a les duanes l'autoritat especial per dictar sancions penals o administratives. Aquestes competències s'han establert a l'Algemene Douanewet (Llei general de duanes). Concretament, quines sancions hi ha i fins a quin punt poden arribar a ser realment aquestes sancions? Llegeix-ho aquí!
L'Algemene Douanetwet
El dret penal neerlandès en general coneix el principi de territorialitat. El Codi Penal neerlandès conté una disposició que estableix que el Codi s'aplica a tothom que cometi qualsevol delicte penal dins dels Països Baixos. Això significa que la nacionalitat o el país de residència de la persona que comet el delicte no són criteris decisius. L'Algemene Douanewet es basa en el mateix principi i és aplicable a situacions duaneres específiques que es produeixen dins del territori dels Països Baixos.
Quan l'Algemene Douanewet no ofereix normes específiques, es pot basar en les disposicions generals, entre d'altres, del Codi Penal Holandès ('Wetboek van Strafrecht') i de la Llei General de Dret Administratiu ('Algemene Wet Bestuursrecht' o 'Awb'). A l'Algemene Douanewet es fa èmfasi en les sancions penals. A més, hi ha una diferència en les situacions en què es poden imposar els diferents tipus de sancions.
Sanció administrativa
Es pot imposar una sanció administrativa: quan les mercaderies no es presenten a la duana, quan una no compleix els termes de la llicència, quan no hi ha mercaderies en un lloc d’emmagatzematge, quan els tràmits per complir els tràmits duaners de les mercaderies introduïdes a la UE no ho són. satisfet i quan la mercaderia no ha rebut puntualment una destinació duanera. La multa administrativa pot arribar a un màxim de + - 300 EUR, - o, en altres casos, una alçada superior al 100% de l'import dels drets.
Pena penal
És més probable que s'imposi una sanció penal en cas que les mercaderies prohibides entren als Països Baixos a través de l'arribada a un aeroport. Per exemple, es pot imposar una sanció penal quan s'importen als Països Baixos mercaderies que, segons la llei, no s'han d'importar o que han estat declarades incorrectament. Excepte aquests exemples d'actes criminals, l'Algemene Douanewet descriu una sèrie d'altres actes criminals.
La multa penal pot assolir normalment una alçada màxima de 8,200 euros o l'alçada de l'import dels deures que s'eludi, quan aquest import sigui superior. En cas d'actes dolosos, la multa màxima en virtut de l'Algemene Douanewet pot assolir una alçada de 82,000 euros o l'alçada de l'import dels deures que s'eludi, quan aquest import sigui superior. En alguns casos, l'Algemene Douanewet imposa una pena de presó. En aquest cas, els actes o omissions es poden considerar com a delicte.
Quan l'Algemene Douanewet no estableix una pena de presó sinó només una multa, els actes o omissions es poden considerar com a delicte. La pena màxima de presó inclosa a l'Algemene Douanewet és una pena de sis anys. Quan s'importen mercaderies prohibides als Països Baixos, la pena podria ser una pena de quatre anys. En aquest cas, la multa serà de 20,500 euros com a màxim.
Procediments
- Procediment administratiu: el procediment administratiu es diferencia del procediment penal. Segons la gravetat de l'acte, el procediment administratiu pot ser senzill o més complicat. En el cas d'actes pels quals es pugui imposar una multa inferior a 340 euros, el procediment normalment serà senzill. Quan es constati una infracció per la qual es pugui imposar una multa administrativa, es comunicarà a l'interessat. L'avís conté les conclusions. En cas d'actes per als quals la multa pot ser superior a 340 EUR, s'ha de seguir un procediment més detallat.
- En primer lloc, la persona implicada ha de rebre un avís per escrit de la intenció d'imposar la multa administrativa. Això li dóna la possibilitat de resistir la multa. Posteriorment es decidirà (en un termini de 13 setmanes) si s'imposarà o no la multa. Als Països Baixos, es pot oposar una decisió d'un òrgan administratiu (l'inspector) dins de les sis setmanes posteriors a la decisió. La decisió es reconsiderarà en un termini de sis setmanes. Posteriorment, també és possible portar la decisió als tribunals.
- Procediment penal: Quan es detecti una infracció penal, es farà una denúncia, a partir del qual es podrà dictar ordre penal. Quan es dicti una ordre penal amb un import superior a 2,000 euros, cal escoltar prèviament el sospitós. Es lliurarà una còpia de l'ordre penal al sospitós. Un inspector o un funcionari designat determinarà el termini en què s'ha de pagar la multa. Transcorreguts catorze dies des de la recepció de la còpia de l'ordre penal per part del sospitós, la multa és recuperable.
- Quan el sospitós no està d'acord amb l'ordre penal, pot resistir-se a l'ordre penal a la fiscalia holandesa en un termini de dues setmanes. Això donarà lloc a una reavaluació del cas, després de la qual es podrà anul·lar, modificar l'ordre penal o passar a disposició judicial. Aleshores, el tribunal decidirà què passa. En els casos més greus, l'informe oficial tal com s'esmenta en la primera frase del paràgraf anterior s'ha de remetre prèviament al ministeri fiscal, que després podrà recollir el cas. Aleshores, el fiscal també pot decidir remetre el cas a l'inspector. Quan l'ordre penal no es paga, pot seguir una pena de presó.
Alçada de les penalitzacions
Les directrius per a la pena s’inclouen a l’Algemene Douanewet. L’alçada específica de les penes és determinada per un inspector o un funcionari designat o el fiscal (aquest només en cas d’actes delictius), i es fixarà en una ordre penal (strafbeschikking) o en una decisió administrativa (beschikking) ). Tal com s'ha descrit anteriorment, es pot plantejar objeccions a la decisió administrativa ("bezwaar maken") a l'òrgan administratiu o es pot resistir l'ordre penal al ministeri públic. Després d'aquesta última resistència, el tribunal dictarà una sentència sobre aquest tema.
Com s’imposen aquestes penalitzacions?
L'ordre penal o la decisió administrativa generalment seguirà un temps després de l'incident, ja que es necessita una feina processal/administrativa per posar tota la informació rellevant en paper. No obstant això, és un fenomen conegut sota la llei holandesa (especialment el dret penal holandès) que, en circumstàncies, podria ser possible pagar ordres penals immediatament. Un bon exemple és el pagament directe de les ordres penals en cas de tinença de drogues als festivals holandesos.
Això, però, mai es recomana, ja que el pagament de les multes immediatament constitueix una admissió de culpabilitat, amb moltes possibles conseqüències, com ara antecedents penals. No obstant això, es recomana pagar o resistir-se a la multa en el termini establert. Quan després de diversos recordatoris la sanció encara no s'ha pagat, normalment es sol·licita l'ajuda d'un agutzil per recuperar l'import. Quan això no resulta efectiu, pot seguir una pena de presó.
Contacte
Si teniu més preguntes o comentaris després de llegir aquest article, no dubteu a posar-vos en contacte amb el Sr. Ruby van Kersbergen, advocada de Law & More a través de ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl o el Sr. Tom Meevis, advocat de Law & More a través de tom.meevis@lawandmore.nl o truca'ns al +31 (0) 40-3690680.
