Emmagatzematge d'energia als Països Baixos: l'estructura legal d'un projecte de bateries

Una filera d'unitats d'emmagatzematge de bateries de la mida d'un contenidor en un lloc tancat al costat d'una subestació

Les bateries s'han convertit en la resposta estàndard a un problema holandès: la xarxa està plena i a una empresa que vol fer créixer o electrificar un procés se li diu que esperi. Una bateria crea espai darrere d'una connexió existent, fa que un contracte de transport rígid sigui flexible i guanya amb diferències de preu a curt termini. També comporta un expedient legal atapeït: regulació energètica, un contracte de transport, un permís ambiental, drets sobre la terra, contractes de construcció i serveis, i un acord comercial que determina discretament la major part del retorn. Aquest article estableix aquests fluxos de treball, inclòs per a Brainport. Eindhoven, on el creixement de la demanda industrial i la congestió han arribat junts.

Per què l'emmagatzematge té ara un cas comercial

Quatre conductors expliquen l'interès; cap requereix una previsió de preus.

Congestió. Grans parts de la xarxa es declaren congestionades per a la presa, per a l'alimentació o ambdues coses. Quan es declara una zona de congestió, l'operador de la xarxa ha de dur a terme una investigació de congestió i publicar un informe de congestió segons les normes de gestió de la congestió del Systeemcode elektriciteit 2026, el codi que l'ACM va adoptar el 5 de febrer de 2026 per substituir el Netcode elektriciteit de l'Energiewet; aquest informe determina si es pot contractar capacitat flexible i en quines condicions. Des de l'1 de juliol de 2026, el marc de priorització de l'ACM també s'aplica a les connexions petites, amb una transició a l'1 de gener de 2027; la prioritat no produeix una connexió, només un millor lloc a la cua.

Diferències de preus. Una bateria guanya per la diferència entre el preu al qual es carrega i el preu al qual es descarrega als mercats del dia següent i intradiari. Aquesta diferència varia i cap assessor hauria de prometre una xifra. El que importa legalment és qui la captura, sota quin contracte i qui assumeix el risc d'indisponibilitat.

Desequilibri i serveis auxiliars. Les bateries s'adapten als productes d'equilibri adquirits per l'operador del sistema de transmissió (FCR, aFRR, mFRR), al redispat a través d'un proveïdor de serveis de congestió i al comerç passiu de desequilibri, cadascun dels quals requereix una contrapart amb accés al mercat i responsabilitat del programa.

La tarifa de capacitat. Per a una connexió gran, gran part del cost de la xarxa es basa en la capacitat de transport contractada en kW en lloc dels kWh consumits. Una bateria que elimina els pics redueix la capacitat que s'ha de comprar, i una bateria per si sola amb una connexió gran paga la mateixa tarifa basada en la capacitat, motiu pel qual el disseny de tarifes ha estat la queixa principal del sector.

Com tracta l'Energiewet una bateria

L'Energiewet va substituir l'Elektriciteitswet de 1998 i la Gaswet amb efectes a partir de l'1 de gener de 2026. Reprèn les funcions de mercat de la directiva europea sobre l'electricitat i afegeix conceptes que no encaixaven còmodament a l'antiga llei, entre ells el client actiu i l'emmagatzematge d'energia.

El problema de la caracterització

Un operador de bateries pren electricitat de la xarxa i la retorna. Carregant, sembla un usuari final; descarregant, com un productor o un proveïdor si l'electricitat arriba a un tercer. Com a usuari final, paga impostos sobre l'energia i tarifes de xarxa sobre el que pren; com a productor, se'n deriven diferents obligacions de codi , deures de registre i condicions de connexió; com a proveïdor, sorgeix una qüestió de llicència. El mateix actiu pot atraure tres tractaments en un dia, i el marc anterior no tenia una resposta clara.

Què fa l'Energiewet al respecte

L'Energiewet respon de dues maneres. Reconeix l'emmagatzematge d'energia com una activitat diferenciada en lloc de forçar-lo a la caixa del productor o consumidor, de manera que la instal·lació d'emmagatzematge i el seu operador poden ser identificats com a tals. I atorga al client actiu una posició legal: un client que, a més de consumir, també genera, emmagatzema, ven o comparteix electricitat, sense que això esdevingui la seva principal activitat comercial. L'ACM cita l'article 2.17 de l'Energiewet per al client actiu. Així, un usuari industrial amb una bateria darrere del seu propi comptador no perd els seus drets de client per flexibilitat comercial, ni es converteix automàticament en un participant del mercat regulat. L'Energiewet classifica expressament la instal·lació d'emmagatzematge d'energia i li atorga drets no discriminatoris de connexió i transport, de manera que un operador d'emmagatzematge té dret a ser connectat i transportat en les mateixes condicions que qualsevol altre usuari de la xarxa.

  • Llicència de subministrament. Cal una llicència per abastir petits consumidors. El subministrament a grans consumidors no en requereix cap, i una bateria que es ven comercialment normalment ho farà a través d'un proveïdor, agregador o optimitzador en lloc de fer-ho en nom propi.
  • Registre. Els sistemes de bateries a partir de 0.8 kW s'han de registrar, classificats per capacitat: tipus A de 0.8 kW a menys d'1 MW, tipus B d'1 MW a menys de 50 MW, tipus C de 50 MW a menys de 60 MW, tipus D a partir de 60 MW. Els sistemes de la xarxa d'alta tensió compten com a tipus D independentment de la seva mida.

Connexió: el contracte de transport en una zona congestionada

En una zona de congestió, normalment no hi ha disponible un contracte de transport ferm i sense restriccions. El que sí que hi ha disponible és una família de contractes en què el client renuncia a la fermesa per obtenir capacitat actual, un descompte o una tarifa. L'ACM va introduir drets de transport alternatius mitjançant la decisió de codi del 16 de juliol de 2024, publicada el 19 de juliol de 2024 i efectiva a partir de l'1 d'abril de 2025, i el dret de durada esdevé obligatori per a l'operador del sistema de transmissió a partir de l'1 d'octubre de 2025. El producte de limitació de capacitat i el rol de proveïdor de serveis de congestió daten de la decisió de codi de gestió de la congestió de l'ACM del 24 de maig de 2022.

ContracteA què es compromet el clientQuè ofereix
Contracte de Capacitat (CSC)Reduir, i ara també augmentar o injectar, en cas de necessitat o dins de blocs de temps acordatsUna quota mensual i accés quan no hi ha un contracte ferm disponible; introduït per la decisió de l'ACM de l'11 de desembre de 2025 (Staatscourant 2025, 42474) i ofert juntament amb la CBC
Capaciteitsbeperkingscontract (CBC)Reduir la compra quan es demani, generalment amb l'avís del dia anteriorPagament negociat amb l'operador; encara és un dels productes de gestió de congestió de l'ACM
Tijdsduurgebonden Transportrecht (TDTR)Transport ferm durant el 85% de les hores de l'any, amb possibilitat de reducció de la resta amb un dia d'antelació; xarxa d'alta tensióUn element de capacitat més baix a la tarifa; un estudi de RVO situa la retallada entre el 40 i el 50 per cent del component de kW
Tijdsblokgebonden transportrecht (TBTR, "blokstroom")Utilitzeu la capacitat addicional només dins de blocs de temps fixos i preacordats per sobre d'un contracte baseCapacitat addicional a tarifa reduïda, d'operadors regionals; s'adapta a càrregues programades com ara la càrrega nocturna
Groepstransportovereenkomst (Groeps-TO)Les parts properes contracten una capacitat i se l'assignen entre elles, cadascuna mantenint la seva pròpia connexió.Els emplaçaments poden créixer sense augmentar la capacitat total del grup; establert per la decisió de l'ACM de l'11 de desembre de 2025 (Staatscourant 2025, 43262)

La feina legal és similar en estructura i diferent en detall: què desencadena una cancel·lació, l'avís que es dóna, les conseqüències de no respondre, si les penalitzacions estan limitades, quant de temps dura el compromís i si finalitza quan la congestió acaba. La capacitat promesa a un operador de xarxa també ha de ser conciliable amb la capacitat promesa en virtut de l'acord d'optimització; la doble venda de la mateixa flexibilitat és l'error estructural més comú que veiem. La disponibilitat no és uniforme: un operador regional pot oferir l'acord de transport de grup ara, però només està obligat a fer-ho a partir de l'1 de gener de 2027, i cada operador utilitza els seus propis noms de producte i documents estàndard. Pregunteu al vostre operador de sistema quina d'aquestes formes ofereix i amb quin nom abans de dissenyar el projecte al voltant d'una d'elles.

Agrupació de cables: compartir una connexió

L'agrupació de cables significa combinar instal·lacions darrere d'una connexió — clàssicament eòlica i solar, els perfils de les quals no coincideixen, i cada cop més una bateria afegida a cap de les dues. L'ACM aplica condicions: una connexió d'almenys 100 kVA, com a màxim quatre instal·lacions identificades per l'objecte WOZ i instal·lacions situades a prop les unes de les altres. Les bateries qualifiquen de la mateixa manera que la solar i l'eòlica. Un cop l'operador de la xarxa ho hagi acordat, la connexió compartida s'ha de notificar a l'ACM, segons la base que l'ACM localitza a l'Energiewet i l'Energiebesluit. La notificació es fa en el propi formulari de l'ACM, acompanyada de l'acord conjunt de connexió i transport, una visió general de les parcel·les cadastrals i el contracte entre les parts que comparteixen. Obtingueu les condicions i els documents necessaris de la pàgina d'agrupació de cables de l'ACM tal com estan quan s'estructura el projecte.

El permís és la part fàcil. El contracte entre les parts que comparteixen ha de tractar:

  • com es divideixen els costos de connexió i transport, i la capacitat en si, i què passa quan una de les parts creix;
  • l'ordre de reducció — quina part es retalla primer quan la producció combinada superaria la capacitat contractada, i com es compensa aquesta part;
  • qui té la connexió i, per tant, és la contrapart de l'operador de la xarxa, i com es protegeixen els altres si aquesta part fa fallida o és venuda;
  • qui comptabilitza l'impost energètic sobre quins volums i com les dades de mesura permeten a cada part liquidar amb el seu propi proveïdor;
  • durada, transferència, predeterminació i sortida: una bateria amb una vida útil de quinze anys que comparteix amb un parc solar la subvenció de la qual finalitza abans necessita una resposta per al desajust.

Un acord model de posada en comú de cable publicat per Invest-NL és un punt de partida raonable, però només això: les clàusules de reducció i assignació de costos tenen valor.

Impost sobre l'energia i tarifes de xarxa

Doble impost energètic. L'electricitat extreta de la xarxa genera un impost energètic. Si la mateixa electricitat es torna a gravar quan es descarrega i es lliura, el quilowatt hora té el gravamen dues vegades i el cas de negoci s'esfondra. Per a connexions grans, la situació ara és viable: el Belastingdienst identifica, entre els subjectes passius a l'impost energètic, una unitat organitzativa que opera una instal·lació d'emmagatzematge d'energia darrere d'una connexió de gran consumidor que consumeix electricitat i compleix les condicions addicionals: l'operador d'emmagatzematge es reconeix pel seu compte en lloc que el gravamen simplement recaigui dues vegades. Per a connexions petites, el problema no està resolt, perquè l'electricitat de diferents fonts es barreja dins de la bateria i no es preveu cap solució senzilla. Per separat, l'esquema de compensació per a petits consumidors finalitza l'1 de gener de 2027, cosa que canvia l'aritmètica d'una bateria domèstica però no la d'un projecte industrial. El mecanisme es troba a l'art. 50 Wet belastingen op milieugrondslag, i no és una exempció general per a les bateries darrere del comptador. El que va fer el Pla Fiscal del 2022 va ser tractar la unitat organitzativa que opera la instal·lació d'emmagatzematge com a responsable, subjecta a les condicions establertes per ordre del consell, de manera que l'electricitat introduïda a la instal·lació no es grava també com a subministrament a un usuari final. Si una instal·lació determinada compleix aquestes condicions és una qüestió que correspon al Belastingdienst i que val la pena resoldre abans que s'aprovi l'estudi de viabilitat.

Tarifes de xarxa. Com que la tarifa de transport per a una connexió gran segueix la capacitat contractada en kW, una bateria paga per la capacitat que utilitza de manera intensiva però breu. Els drets de transport alternatius anteriors són la resposta del regulador: renunciar a la fermesa, pagar menys. De moment, el resultat de la tarifa es decideix en funció del dret de transport que es tria, una elecció que es fa en la fase de sol·licitud de connexió, molt abans del tancament financer.

Permisos i seguretat

Una bateria a escala de xarxa és tant un projecte de construcció com un projecte mediambiental. Depenent del lloc i de l'omgevingsplan, pot ser necessari un omgevingsvergunning per a l'activitat de construcció, per a una activitat que permet l'omgevingsplan o per a una que se'n desviï. El procediment normal dura vuit setmanes amb una possible pròrroga de sis setmanes; una sortida triga considerablement més.

Les normes mediambientals estan en transició. L'emmagatzematge de grans quantitats de bateries de liti encara no està designat com una activitat mediambiental especificada a la Llei d'activitats ambientals de Besluit (Besluit activiteiten leefomgeving); la designació es preveu a finals d'aquesta dècada. Fins aleshores, una bateria o bé està subjecta a les normes de Bal perquè funcionalment dóna suport a una activitat designada, o bé es regeix per l'omgevingsplan, incloses les normes transitòries de "bruidsschat" que l'Invoeringsbesluit Omgevingswet va escriure a cada omgevingsplan, entre elles el deure específic de cura per a les activitats nocives per al medi ambient a l'art. 22.44 del bruidsschat. Un projecte de decret que designa tant el funcionament d'un sistema d'emmagatzematge d'energia com l'emmagatzematge de bateries que contenen liti com una activitat mediambiental al Bal es va sotmetre a consulta el 2026; fins que entri en vigor, la posició anterior es manté.

La PGS 37-1 és la guia per a l'emmagatzematge segur d'electricitat en sistemes d'emmagatzematge d'energia; la PGS 37-2 cobreix l'emmagatzematge de portadors d'energia que contenen liti. La PGS 37-1 és una guia més que no pas una llei, però a la pràctica és l'estàndard contra el qual s'avalua un disseny, juntament amb el mètode de càlcul RIVM per a la seguretat externa al voltant dels portadors d'energia que contenen liti. La realitat pràctica és contundent: l'assessorament de la regió de seguretat pot aturar un projecte. Les regions de seguretat poden requerir més que la guia (carreteres d'accés, cercles de gir, distàncies de separació, subministrament d'aigua) i sovint s'hi impliquen tard, un cop fixat el disseny. Feu-los saber a ells i a l'autoritat competent abans que es congeli el pla del lloc i tracteu les seves condicions com una entrada de disseny.

Terreny: assegurar el lloc

Una bateria roman en un terreny durant quinze anys o més i els seus actius hi estan lligats amb cargols. Segons la legislació neerlandesa, allò que es construeix en un terreny generalment s'hi adhereix, de manera que un arrendament per si sol deixa l'operador sense posseir res que pugui finançar. La resposta és un dret de superfície —un opstalrecht segons l'article 5:101 del Burgerlijk Wetboek— registrat contra el títol, que separa la propietat de la instal·lació de la propietat del terreny i permet una hipoteca sobre aquest. L'escriptura ha de tractar la durada i la renovació, la retribució, la transferibilitat i la hipotecabilitat, l'accés i les rutes de cable, i la retirada i restauració al final. Quan el terreny està arrendat, s'han d'obtenir els consentiments del propietari i del creditor hipotecari abans de signar el contracte EPC.

Els contractes que decideixen la rendibilitat

Contracte EPC. Normalment clau en mà: un punt de responsabilitat, proves de finalització definides, danys liquidats per retard i dèficit de rendiment, retenció o garantia bancària, un període de responsabilitat per defectes. Les fites de connexió a la xarxa estan fora del control del contractista i necessiten el seu propi règim; un contractista no pot assumir de manera justa el retard d'un operador de xarxa.

Acord de servei a llarg termini. L'acord de servei a llarg termini (LTSA) és el punt on es guanya o es perd una bateria. El seu nucli és la capacitat garantida al llarg del temps: les cel·les es degraden, de manera que el contracte ha d'indicar la capacitat garantida cada any, com es mesura, com es paga l'augment i què passa si no es compleix la xifra. Les garanties de disponibilitat, els temps de resposta, les peces de recanvi, les actualitzacions de programari, la ciberseguretat i la insolvència dels proveïdors també hi pertanyen. Les clàusules de degradació redactades al voltant d'un perfil d'ús que l'optimitzador no està obligat a respectar són una font recurrent de controvèrsia.

Acord d'optimitzador o de ruta al mercat. Aquest contracte determinen els ingressos. Els models van des del peatge, on l'operador paga una tarifa fixa pel dret de despatx, passant per estructures de tipus "floor-plus-share" i indexades, fins a acords totalment comercials en què el propietari assumeix el risc de mercat. Els punts de negociació són consistents: què pot fer l'optimitzador amb l'actiu, els límits del cicle i la seva interacció amb la garantia LTSA, qui assumeix els costos de desequilibri, com es calculen i auditen els ingressos, la durada i la terminació, i què passa quan la cancel·lació d'un operador de xarxa anul·la una operació. Quan la bateria serveix tant a un contracte de congestió com al mercat, s'ha d'escriure la prioritat entre ells.

Assegurança. El risc d'incendi impulsa el programa. Les asseguradores pregunten sobre la química de les cel·les, l'espaiat, la compartimentació, la detecció i la supressió, la distància a la propietat de tercers i el compliment de la PGS 37-1. Organitzeu la cobertura en paral·lel amb el permís: els requisits d'una asseguradora i els de la regió de seguretat no són idèntics, i conciliar-los tardanament és costós. La interrupció de l'activitat i la responsabilitat per danys a la propietat veïna mereixen tanta atenció com els danys físics.

Subvencions

Cap esquema neerlandès paga una tarifa de producció per a l'emmagatzematge com ho fa l' SDE++ per a la producció renovable. L'SDE++ cobreix l'electricitat, la calor i el gas renovables, la calor baixa en carboni i la producció baixa en carboni; la ronda del 2026 es duu a terme per fases del 27 d'octubre al 26 de novembre de 2026. Afegir una bateria darrere d'una instal·lació subvencionada planteja una qüestió diferent sobre com s'estableix la producció subvencionada amb mesurador. Es permet una bateria darrere d'una connexió SDE++, sempre que la generació renovable subvencionada es mesuri mitjançant un comptador de producció bruta aprovat i separat ( bruto-productiemeter ), de manera que la càrrega des de la xarxa no pugui afectar la determinació de la subvenció. Existeix suport a la inversió i la flexibilitat: l'Energie-investeringsaftrek ofereix una deducció fiscal sobre els actius qualificats, incloses les bateries; Flex-e finança escanejos de flexibilitat, estudis de viabilitat i mesures de flexibilitat per a organitzacions amb una connexió superior a 3×80 A, les sol·licituds estan obertes del 6 de maig al 15 d'octubre de 2026; DEI+ dóna suport a projectes de demostració.

Llista de comprovació: una bateria darrere del vostre propi comptador

  • Primer establiu la posició de connexió: capacitat contractada, si la zona està congestionada i quin dret de transport hi ha disponible.
  • Decideix si la bateria es troba darrere de la connexió existent o si la té de sobre, i modela les conseqüències aranzelàries i fiscals.
  • Proveu el cas de negoci amb el contracte de transport, no només amb els diferencials de mercat.
  • Reconcilieu els drets de revocació de l'operador de la xarxa amb els drets de despatx de l'optimitzador abans de signar cap dels dos.
  • Registreu el sistema a la categoria de capacitat aplicable i parleu amb el municipi i la regió de seguretat abans que es corregeixi el disseny, suposant que s'aplicarà la norma PGS 37-1.
  • Assegurar el terreny amb un opstalrecht registrat i els consentiments que requereix el finançament, i alinear la garantia de capacitat LTSA amb el perfil d'ús que pugui executar l'optimitzador.
  • Involucra l'asseguradora durant el disseny i comprova l'elegibilitat de les subvencions abans de demanar l'equip; comprometre's massa aviat pot costar-li un cost.

Un operador de bateries és un usuari final, un productor o un proveïdor?

Pot semblar-se a les tres coses, perquè consumeix electricitat quan es carrega i s'alimenta quan es descarrega. L'Energiewet tracta l'emmagatzematge d'energia com una activitat per dret propi i atorga una posició legal al client actiu, de manera que una empresa que emmagatzema i ven juntament amb el seu negoci principal no es converteix en un participant regulat del mercat. La caracterització encara determina les obligacions aranzelàries, fiscals i de codi, així que cal decidir-ho en la fase de disseny.

L'electricitat emmagatzemada es grava dues vegades?

Per a connexions grans, la posició és viable: una unitat organitzativa que opera una instal·lació d'emmagatzematge d'energia darrere d'una connexió de gran consumidor es reconeix a efectes fiscals sobre l'energia per si mateixa, subjecta a condicions. Per a connexions petites, el doble càrrec no s'ha resolt, ja que l'electricitat de diferents fonts es barreja dins de la bateria. Verifiqueu el mecanisme i les seves condicions per a la vostra configuració específica abans de fixar el model financer.

Puc obtenir una connexió per a una bateria en una zona congestionada?

Sovint sí, però no de ferma. Els operadors de xarxa ofereixen contractes de control de capacitat, drets de transport de durada i blocs de temps i acords de transport en grup, cadascun dels quals intercanvia fermesa per accés o un descompte. El dret de transport de durada, introduït per la decisió del codi ACM del 16 de juliol de 2024, ofereix transport ferm durant una quota mínima de l'any a canvi d'un element de capacitat materialment inferior a la tarifa.

Pot una bateria compartir una connexió amb un parc solar o eòlic?

Sí, mitjançant la agrupació de cables. L'ACM aplica condicions que inclouen una connexió d'almenys 100 kVA, un màxim de quatre instal·lacions identificades per objecte WOZ i proximitat física; les bateries qualifiquen juntament amb l'energia solar i l'eòlica. L'operador de la xarxa accepta l'acord i es notifica a l'ACM. El contracte entre les parts que comparteixen (assignació de costos, ordre de restricció, sortida) és on rau el risc.

Quin contracte determina la rendibilitat d'una bateria?

L'optimitzador o l'acord de ruta al mercat. Fixa si assumiu el risc de mercat o rebeu una tarifa de peatge, què pot fer l'optimitzador amb l'actiu, com es limiten els cicles, qui assumeix els costos de desequilibri i com es calculen i auditen els ingressos. Els seus límits de cicle han de coincidir amb la garantia de capacitat de l'acord de servei a llarg termini; una discrepància entre aquests dos documents és un error de redacció clàssic i costós.

Necessiteu assistència jurídica?

Contacte Law & More per a assessorament expert en els vostres assumptes legals. El nostre equip multilingüe està a punt per ajudar-vos.

Articles relacionats

Què significa el cas climàtic contra Shell? La sentència del Tribunal de Districte de

Convertir-se en proveïdor d'energia als Països Baixos és cada cop més atractiu per als nous actors del mercat.

La transició energètica ofereix a les empreses oportunitats considerables: panells solars, bateries, centres de càrrega de vehicles elèctrics, emmagatzematge d'energia,

Un acord de compra d'energia és ara la manera habitual que té una empresa per comprar energia renovable.

El dret energètic solia ser un tema que preocupava principalment a les empreses energètiques i als grans consumidors.

Comprensió de l'Acord Climàtic Holandès i els seus objectius Les darreres setmanes, l'acord climàtic és

Mantingueu-vos al dia sobre la legislació neerlandesa

Subscriu-te al nostre butlletí per rebre les darreres novetats legals, actualitzacions normatives i consells pràctics.