Empleats d'empreses estrangeres de la UE als Països Baixos: quines són les condicions?

introducció

La lliure circulació de treballadors dins de la Unió Europea permet als empleats d'empreses estrangeres de la UE realitzar treballs als Països Baixos. Tant si es tracta d'una empresa de construcció polonesa, una empresa tecnològica alemanya o una agència de consultoria francesa, les possibilitats existeixen. Però quines són exactament les condicions? I quines normes s'apliquen al desplaçament? En aquest bloc complet, tractem tots els aspectes legals de la contractació de treballadors d'empreses estrangeres de la UE als Països Baixos.

Lliure circulació de treballadors: un dret fonamental de la UE

La lliure circulació de treballadors és una de les quatre llibertats sobre les quals es basa la Unió Europea. Això significa que els treballadors de tots els estats membres de la UE tenen dret a treballar als Països Baixos sense discriminació per motius de nacionalitat. Aquest dret està consagrat al Reglament UE 492/2011 i constitueix la base jurídica per a l'ocupació transfronterera dins d'Europa.

Per als empleats d'una empresa polonesa, romanesa o búlgara, per exemple, això significa que poden treballar als Països Baixos sense permís de treball. Aquesta és una diferència important respecte als treballadors de països fora de la UE, que sí que necessiten un permís de treball.

Publicació: Quan s'aplica?

El desplaçament significa que un empleat és enviat temporalment pel seu empresari estranger als Països Baixos per realitzar-hi treball, mentre el contracte laboral amb l'empresari estranger continua vigent. Això és habitual en sectors com la construcció, el transport, la tecnologia i la consultoria.

La publicació es produeix quan:

• El treballador té un contracte laboral amb una empresa estrangera
• El treballador realitza temporalment una feina als Països Baixos
• L'empresari estranger continua exercint la supervisió i la gestió sobre l'empleat
• Hi ha una activitat econòmica real al país d'origen

És important distingir el desplaçament d'altres formes d'ocupació transfronterera, com ara la contractació de treballadors autònoms o l'establiment d'una sucursal neerlandesa.

El requisit de notificació: una obligació crucial

Una de les obligacions més importants per als empresaris estrangers que desplacen treballadors als Països Baixos és el requisit de notificació. Aquesta obligació està establerta a la Llei de condicions laborals per als treballadors desplaçats a la Unió Europea (WagwEU).

Què implica el requisit de notificació?

L'empresari estranger ha de presentar una notificació a les autoritats neerlandeses abans que comenci el treball. Aquesta notificació ha de contenir la informació següent:

• Identitat de l'empresari i de qualsevol persona de contacte als Països Baixos
• Durada prevista de la publicació
• Identitat dels treballadors desplaçats
• Lloc on es realitzarà l'obra
• Naturalesa dels serveis a prestar
• Prova que els treballadors estan contractats legalment

La notificació es pot fer digitalment a través del Portal de Notificació de Treballadors Desplaçats. És essencial que aquesta notificació es faci correctament i de manera oportuna, ja que l'incompliment pot comportar multes importants.

Sancions per incompliment

En cas d'incompliment del requisit de notificació, una empresa estrangera s'arrisca a una multa administrativa. La multa màxima és de 23,750 € per infracció. Per infraccions repetides en un termini de cinc anys, la multa es pot duplicar o fins i tot triplicar. La Inspecció neerlandesa SZW (Afers Socials i Ocupació) fa complir activament aquesta normativa.

La jurisprudència ha confirmat que aquestes multes s'imposen realment. En un cas, es va imposar una multa de 240,000 € per 30 infraccions, que posteriorment es va reduir a 237,500 € per haver superat els terminis raonables. Això demostra que les autoritats neerlandeses es prenen seriosament el requisit de notificació.

Quines condicions laborals s'apliquen?

Una pregunta freqüent és: quines condicions laborals s'apliquen als treballadors desplaçats? La llei neerlandesa o la llei del país d'origen?

Condicions bàsiques d'ocupació

Segons la Directiva sobre el desplaçament (96/71/CE, modificada per la Directiva 2018/957), les condicions bàsiques d'ocupació neerlandeses s'apliquen als treballadors desplaçats des del primer dia del desplaçament. Aquestes condicions bàsiques d'ocupació inclouen:

• Salari mínim i vacances mínimes
• Jornada màxima de treball i períodes mínims de descans
• Nombre mínim de dies de vacances (almenys 20 a l'any per a treballs a temps complet)
• Condicions de treball i seguretat laboral
• Igualtat de tracte entre homes i dones
• Protecció de les treballadores embarassades i les mares
• Protecció dels infants i joves

Això significa que un treballador polonès desplaçat als Països Baixos té dret com a mínim al salari mínim neerlandès, fins i tot si el salari polonès fos inferior.

Disposicions del Conveni Col·lectiu de Treball (CCT)

Si un conveni col·lectiu de treball (CCT) d'aplicació universal s'aplica al sector en què es realitza el treball, les disposicions d'aquest CCT també s'apliquen als treballadors desplaçats. Això s'aplica des del primer dia del desplaçament. Exemples de sectors amb CCT d'aplicació universal inclouen:

• Construcció i infraestructures
• Sector de treball temporal
• Metall i tecnologia
• neteja
• Transport. Porta el teu cotxe

Les disposicions del conveni col·lectiu poden estar relacionades amb salaris superiors al salari mínim legal, complements addicionals (com ara hores extres, complements per hores irregulars, complements per desplaçaments) i altres condicions laborals.

Publicació a llarg termini: més obligacions

Si el desplaçament dura més de 12 mesos (o 18 mesos amb una pròrroga justificada), s'apliquen gairebé totes les condicions laborals aplicables als Països Baixos per a treballadors comparables. Això significa que després d'aquest període també es poden aplicar condicions com ara els plans de pensions i els procediments d'acomiadament.

Seguretat Social: quin sistema s'aplica?

Un altre aspecte important és la qüestió de quin sistema de seguretat social s'aplica: el sistema neerlandès o el del país d'origen?

La norma general

Per a desplaçaments de fins a 12 mesos, generalment es continua aplicant el sistema de seguretat social del país d'origen. Això significa que el treballador paga cotitzacions a la seguretat social, per exemple, a Polònia, i també hi té dret a prestacions socials, com ara la prestació per malaltia i la prestació per desocupació.

Per demostrar-ho, l'empresari ha de sol·licitar un certificat A1 (anteriorment certificat E101) a la institució de la seguretat social del país d'origen. Aquest certificat demostra que l'empleat està cobert pel sistema de seguretat social del país d'origen i, per tant, no pel sistema neerlandès.

Extensió

Si el desplaçament dura més de 12 mesos, es pot sol·licitar una pròrroga per un màxim de 24 mesos. Després d'aquest període, el treballador normalment queda subjecte al sistema de seguretat social neerlandès.

excepcions

Hi ha situacions en què el sistema neerlandès s'aplica directament, per exemple quan:

• El treballador treballa simultàniament en diversos països
• No hi ha cap publicació genuïna
• L'empresari no té activitats substancials al país d'origen

Aspectes fiscals: Impost sobre nòmines i Impost sobre la renda

A més de la seguretat social, la situació fiscal també hi juga un paper important.

Impost sobre la nòmina

Si un treballador desplaçat treballa als Països Baixos, l'empresari està obligat en molts casos a retenir i pagar l'impost sobre la nòmina neerlandès (impost sobre salaris i primes de la seguretat social). Això s'aplica especialment si:

• El treballador treballa als Països Baixos durant més de 183 dies a l'any
• L'empresari té un establiment permanent als Països Baixos
• Els costos van a càrrec d'una entitat neerlandesa

Convenis Fiscals

Per a desplaçaments més curts, els tractats fiscals entre els Països Baixos i el país d'origen poden establir que no s'ha de pagar cap impost sobre la nòmina neerlandès. Aquests tractats sovint tenen una regla de 183 dies: si l'empleat és als Països Baixos durant menys de 183 dies i les despeses no les assumeix un empresari neerlandès, no cal retenir cap impost sobre la nòmina neerlandès.

És important avaluar les obligacions tributàries cas per cas, ja que un pagament incorrecte pot comportar impostos endarrerits i multes.

El risc del fals treball autònom

Un punt important a tenir en compte a l'hora de contractar treballadors estrangers és el risc de fals treball per compte propi. El fals treball per compte propi es produeix quan algú treballa formalment com a autònom, però en realitat realitza una feina en una relació laboral que es qualifica com a contracte de treball.

Quan hi ha fals treball autònom?

El tribunal neerlandès aplica els criteris següents per avaluar si hi ha un contracte laboral:

• Obligació personal de treball: el treballador ha de fer la feina ell mateix?
• Relació d'autoritat: el client dóna instruccions i exerceix supervisió?
• Pagament del salari: el treballador rep un pagament regular?

Si es compleixen aquests tres criteris, aleshores, segons la legislació neerlandesa, hi ha un contracte laboral, fins i tot si les parts l'han anomenat d'una altra manera.

Conseqüències del fals treball per compte propi

Si posteriorment resulta que hi va haver un fals treball per compte propi en comptes d'un veritable desplaçament o treball per compte propi, les conseqüències poden ser de gran abast:

1. Pagament endarrerit de l'impost sobre nòmines i les primesL'autoritat tributària pot imposar impostos retroactius sobre l'impost sobre nòmines i les primes de fins a cinc anys enrere, incloses multes i interessos.
2. Conseqüències de la legislació laboralEl treballador rep tots els drets d'un empleat, com ara la protecció contra acomiadament, el dret a un pagament continu durant la malaltia i els períodes de preavís.
3. Responsabilitat de la cadenaNo només l'empresari formal, sinó també el client, pot ser considerat responsable dels salaris i les primes pendents (responsabilitat en cadena).
4. Multes per infracció de la Llei DBAEs poden imposar multes per la infracció de la Llei d'avaluació de la desregulació de les relacions laborals.

Com prevenir el fals treball autònom?

Per evitar el fals treball per compte propi en la contractació de treballadors estrangers:

• Assegurar contractes laborals escrits i clars
• Documenteu acuradament la publicació
• Feu que l'empresari estranger realment doni instruccions?
• Evitar instruccions directes als treballadors desplaçats
• Organitzar un certificat A1
• Complir amb el requisit de notificació
• Feu una anàlisi de la relació laboral en cas de dubte

Inspecció i Compliment

La Inspecció neerlandesa SZW fa complir activament les regulacions relatives als treballadors desplaçats. Els inspectors poden visitar els llocs de treball i sol·licitar documents en qualsevol moment.

Què comprova la Inspecció?

Durant una inspecció, es comproven, entre d'altres, els següents aspectes:

• S'ha complert el requisit de notificació?
• Es compleixen les condicions laborals bàsiques neerlandeses?
• Hi ha un certificat A1 vàlid?
• S'estan complint les disposicions del CLA?
• Hi ha publicacions genuïnes o construccions farsantes?
• Hi ha documents d'identitat i contractes laborals disponibles?

Documents que han d'estar disponibles

Durant el desplaçament, l'empresari i el treballador han de poder presentar els documents següents:

• Contracte de feina
• Llistes de sol
• Certificat A1
• Justificant del pagament de les cotitzacions a la seguretat social al país d'origen
• Requisit de prova de notificació
• Còpia del document d'identitat

És recomanable tenir sempre aquests documents a mà al lloc de treball, ja que es pot imposar una multa immediatament si no es poden presentar.

Consells pràctics per als empresaris

Si, com a empresari estranger, voleu desplaçar treballadors als Països Baixos, tingueu en compte els següents consells pràctics:

1. Prepara la publicació amb cura: Assegureu-vos que tota la documentació estigui en ordre abans de començar les obres.
2. Feu la notificació a tempsInformeu sempre de la publicació abans que comenci la feina a través del portal de notificacions.
3. Comproveu quin CLA s'aplicaDeterminar si un CLA d'aplicació universal s'aplica al sector i garantir el compliment de totes les disposicions.
4. Sol·licita un certificat A1Això impedeix debats sobre la seguretat social aplicable.
5. Pagar com a mínim el salari mínim holandèsAssegureu-vos que els salaris siguin com a mínim iguals al salari mínim legal neerlandès o al salari CLA.
6. Documenta-ho tot: Mantingueu un bon registre d'hores, salaris i pagaments.
7. Informa els teus empleatsAssegureu-vos que els treballadors coneguin quins drets tenen als Països Baixos.
8. Contracta expertesa jurídicaEn cas de dubte, demaneu assessorament especialitzat sobre l'estructura legal.

Consells pràctics per als empleats

Si, com a empleat d'una empresa estrangera de la UE, va a treballar als Països Baixos, tingueu en compte el següent:

1. Revisa el teu contracte laboralAssegureu-vos de tenir un contracte laboral escrit amb acords clars.
2. Sol·licita un certificat A1Això demostra a quin sistema de seguretat social pertanys.
3. Consulta els teus salarisTens dret com a mínim al salari mínim neerlandès o al salari aplicable de la CLA.
4. Conservar les nòmines: Guardeu bé tots els comprovants de pagament.
5. Coneix els teus dretsInformeu-vos sobre les condicions laborals neerlandeses que us afecten.
6. Informeu d'abusosSi el vostre empresari no compleix les normes, podeu denunciar-ho a la Inspecció SZW.
7. Busqueu assessorament legalEn cas d'ambigüitats o problemes, podeu consultar un advocat especialitzat en dret laboral.

Situacions i solucions comunes

Situació 1: Empresa constructora de Polònia destina treballadors

Una empresa constructora polonesa vol enviar treballadors als Països Baixos per a un projecte de construcció de sis mesos de durada.

Solució :

• Feu una notificació prèvia a través del Portal de Notificacions
• Sol·licitar certificats A1 per a tots els treballadors
• Comproveu si s'aplica el CLA de la construcció
• Pagar com a mínim el salari de l'AJUNTAMENT LEGAL (superior al salari mínim legal)
• Assegureu-vos que tots els treballadors tinguin els documents d'identitat correctes
• Mantenir la supervisió des de Polònia (per exemple, a través d'un gestor de projectes)

Situació 2: Empresa informàtica d'Alemanya, especialista en publicacions

Una empresa informàtica alemanya vol enviar un especialista a un client neerlandès durant un any.

Solució :

• Feu una notificació a través del Portal de Notificacions
• Sol·licita un certificat A1 per 12 mesos
• Assegureu-vos que l'especialista tingui un contracte laboral amb l'empresa alemanya
• Pagar com a mínim el salari mínim holandès
• Mantenir les indicacions d'Alemanya (per exemple, mitjançant avaluacions periòdiques)
• Després de 12 mesos: considereu l'ampliació de l'A1 o la transició al sistema neerlandès

Situació 3: Empresa de transport de Romania

Una empresa de transport romanesa viatja regularment als Països Baixos per fer lliuraments.

Solució :

• Determinar si s'aplica el transport per desplaçament o el de cabotatge
• Feu una notificació als conductors si cal
• Gestionar els certificats A1 per a conductors
• Complir les condicions laborals del CLA de Transport Professional de Mercaderies, si escau.
• Conservar les dades del tacògraf per al compliment dels temps de conducció i descans

Quan es necessita assistència jurídica

És recomanable contractar assistència jurídica quan:

• Esteu desplaçant treballadors als Països Baixos per primera vegada.
• Hi ha incertesa sobre la normativa aplicable
• La Inspecció SZW ha imposat una inspecció o multa.
• Hi ha un debat sobre el fals treball autònom
• L'Agència Tributària ha imposat impostos endarrerits
• Sorgeixen conflictes laborals amb treballadors desplaçats
• Esteu planejant una publicació a llarg termini (més de 12 mesos)

Un advocat especialitzat en dret laboral us pot ajudar amb:

• Redacció correcta dels contractes laborals
• Avaluació de la situació de la publicació
• Compliment de tots els requisits de notificació
• Defensa contra multes o impostos endarrerits
• Assessorament en aspectes fiscals i de seguretat social
• Prevenció del fals treball autònom

Conclusió

Contractar treballadors d'empreses estrangeres de la UE als Països Baixos és possible gràcies a la lliure circulació de treballadors dins de la UE. Tanmateix, s'apliquen condicions i obligacions estrictes, especialment per al desplaçament.

Els punts d'atenció més importants són:

• Requisit de notificació: Informar de tots els treballadors desplaçats de manera puntual
• Condicions laboralsComplir com a mínim les condicions laborals bàsiques neerlandeses i els CLA aplicables
• Seguretat Social: Gestionar un certificat A1
• documentació: Conserva tots els documents i fes-los disponibles
• Fals treball per compte propiEviteu construccions que puguin conduir a una reclassificació

En cas de dubte o incertesa, és recomanable demanar assessorament legal de manera oportuna. Això pot evitar problemes futurs, multes i impostos endarrerits.

Tens preguntes?

Teniu preguntes sobre el desplaçament de treballadors als Països Baixos o sobre els vostres drets com a treballador desplaçat? Poseu-vos en contacte amb Law & MoreEls nostres advocats especialitzats en dret laboral tenen una àmplia experiència en situacions laborals internacionals i us poden assessorar en tots els aspectes legals.

Preguntes freqüents sobre treballadors estrangers de la UE als Països Baixos

1. Els treballadors de Polònia necessiten un permís de treball per treballar als Països Baixos?

No, els treballadors polonesos no necessiten permís de treball. A causa de la lliure circulació de treballadors dins de la UE, poden treballar als Països Baixos sense permís de treball. Això s'aplica a tots els ciutadans de la UE.

2. Quina diferència hi ha entre un desplaçament i una feina regular?

Amb el desplaçament, el treballador continua contractat per l'empresa estrangera i és enviat temporalment als Països Baixos. Amb una ocupació regular, el treballador és contractat directament per una empresa neerlandesa. Les principals diferències són en la seguretat social (certificat A1) i el requisit de notificació.

3. Com a empresari estranger, sempre he de presentar una notificació?

Sí, si desplaceu treballadors als Països Baixos durant més d'uns quants dies, heu de notificar-ho amb antelació a través del Portal de Notificació de Treballadors Desplaçats. Això s'ha de fer abans que comenci la feina.

4. Què passa si oblido el requisit de notificació?

En cas d'incompliment de l'obligació de notificació, es pot imposar una multa de fins a 23,750 € per infracció. Per infraccions reiterades, aquesta multa es pot duplicar o fins i tot triplicar. La Inspecció SZW ho fa complir activament.

5. Quin salari mínim he de pagar als treballadors desplaçats?

Heu de pagar com a mínim el salari mínim legal neerlandès. Si s'aplica un conveni col·lectiu de treball (CCT) d'aplicació universal al sector, heu de pagar el salari del CCT (sovint més alt). El salari mínim s'ajusta anualment l'1 de gener i l'1 de juliol.

6. Què és un certificat A1 i per què el necessito?

Un certificat A1 (anteriorment E101) demostra que el treballador està cobert pel sistema de seguretat social del país d'origen i no pel sistema neerlandès. Això evita el pagament doble de la prima. Ho sol·liciteu a la institució de seguretat social del vostre país.

7. Quant de temps puc desplaçar treballadors als Països Baixos?

En principi, podeu desplaçar treballadors durant un màxim de 12 mesos en el marc del sistema de seguretat social del vostre país. Això es pot ampliar una vegada fins a 24 mesos. Després d'això, normalment s'aplica el sistema neerlandès.

8. Els CCT neerlandesos també s'apliquen als meus treballadors desplaçats?

Sí, si s'aplica un conveni col·lectiu universalment aplicable al sector, les disposicions principals són obligatòries per als vostres treballadors desplaçats des del primer dia. Això inclou salaris, dietes i horaris de treball, entre altres coses.

9. He de retenir i pagar l'impost sobre la nòmina neerlandès?

Això depèn de la durada del desplaçament i dels tractats fiscals entre els Països Baixos i el vostre país. Per a desplaçaments més curts (menys de 183 dies), l'impost sobre la nòmina neerlandès sovint no s'ha de pagar. Per a desplaçaments més llargs o si teniu un establiment permanent als Països Baixos, sí que s'ha de pagar.

10. Què és el fals treball per compte propi i per què és un problema?

El fals treballador per compte propi significa que algú treballa formalment com a autònom però en realitat té un contracte laboral. Això pot comportar el pagament endarrerit d'impostos i primes, multes i reclamacions de dret laboral. L'autoritat tributària pot imposar impostos endarrerits de fins a cinc anys.

11. Quins documents he de tenir disponibles al lloc de treball?

Sempre heu de poder presentar: contracte laboral, nòmines, certificat A1, comprovant del requisit de notificació, documents d'identitat i comprovant del pagament de les cotitzacions a la seguretat social al país d'origen. La Inspecció SZW us ho pot sol·licitar en qualsevol moment.

12. També puc contractar treballadors temporals de l'estranger?

Sí, però s'apliquen normes específiques per a la feina temporal. L'agència de treball estrangera ha de complir les normatives neerlandeses, inclosa la CLA de l'ABU o la NBBU, i el treballador temporal té els mateixos drets que els treballadors temporals neerlandesos.

13. Quines són les conseqüències si el meu treballador treballa als Països Baixos durant més de 12 mesos?

Després de 12 mesos (o 18 mesos amb pròrroga), s'apliquen totes les condicions laborals neerlandeses, no només les condicions bàsiques. La seguretat social també es pot transferir al sistema neerlandès si no s'ha obtingut cap pròrroga del certificat A1.

14. Puc acomiadar un treballador desplaçat durant el desplaçament?

Això depèn de la llei aplicable. En principi, s'aplica la llei d'acomiadament del vostre país. Però després d'un desplaçament de llarga durada, poden ser aplicables les normes neerlandeses d'acomiadament. En cas de dubte, es recomana assessorament legal.

15. Què he de fer si rebo una multa de la Inspecció SZW?

Podeu impugnar la multa en un termini de sis setmanes. A la carta d'objecció, heu d'explicar per què creieu que la multa és injustificada o massa elevada. És recomanable contractar assistència jurídica per a això.

16. Els meus treballadors tenen dret a dies de vacances holandesos?

Sí, els treballadors desplaçats tenen dret a com a mínim el mínim neerlandès de 20 dies de vacances a l'any (per a treball a temps complet). Si el CCT prescriu més dies, s'aplica aquest nombre.

17. Com a client, he d'organitzar alguna cosa o és responsabilitat de l'empresari estranger?

Com a client, no teniu cap obligació de notificació directa, però sou responsable conjunt. Podeu ser considerats responsables si l'empresari estranger incompleix les normes (responsabilitat en cadena). Per tant, comproveu sempre que l'empresari compleixi totes les obligacions.

18. Pot un treballador desplaçat sol·licitar una prestació d'atur neerlandesa?

No, si el treballador està cobert pel sistema de seguretat social del país d'origen (certificat A1), té dret a la prestació per desocupació allà. Només si el treballador està cobert pel sistema neerlandès pot sol·licitar la prestació per desocupació neerlandesa.

19. Què passa si el meu treballador es posa malalt als Països Baixos?

En cas de malaltia, l'obligació de pagament del salari continua d'acord amb les normes del vostre país. Si el vostre treballador està cobert pel sistema neerlandès, s'apliquen les normes neerlandeses: dos anys de pagament continu del salari durant la malaltia. Amb un certificat A1, s'apliquen les normes del vostre país.

20. Com puc evitar problemes amb les autoritats neerlandeses?

Assegureu-vos: notificació puntual, certificats A1, contractes laborals correctes, pagament de com a mínim el salari mínim neerlandès/salari CLA, bona documentació, compliment de l'horari laboral i les normes de seguretat, i contracteu experts legals en cas de dubte.