Ordres de protecció contra la violència domèstica als Països Baixos

La legislació neerlandesa ofereix tres tipus d'ordres de protecció contra la violència domèstica, cadascuna d'una font diferent. L'alcalde pot imposar una ordre d'exclusió domèstica temporal (tijdelijk huisverbod) que expulsa la persona que representa l'amenaça de la llar durant deu dies, prorrogable a quatre setmanes; un tribunal civil pot imposar una prohibició de contacte o una prohibició de zona en procediments sumaris (kort geding); i un tribunal penal o el fiscal poden imposar una prohibició de contacte en un cas penal.

La ruta adequada depèn de la urgència de la situació, de si la policia ja hi està involucrada i del que heu d'aconseguir. A continuació, expliquem cada ordre, què heu de demostrar, com funciona el procediment i què passa un cop s'ha establert una ordre. Si esteu en perill immediat, truqueu primer al 112. Els passos legals poden seguir.

Quines ordres de protecció existeixen als Països Baixos?

No hi ha una única ordre de restricció en la legislació neerlandesa. Hi ha tres vies separades: una ordre administrativa de l'alcalde, una ordre civil del tribunal en un procediment sumari i una ordre penal vinculada a un processament.

Les vies difereixen en qui les inicia, la rapidesa amb què funcionen i com s'apliquen. L'ordre d'exclusió domèstica temporal és la més ràpida i l'inicien la policia i l'alcalde. La prohibició de contacte civil l'inicieu vosaltres, amb un advocat. La prohibició de contacte criminal l'inicia el Servei de Fiscalia (Openbaar Ministerie, OM) després d'una denúncia policial. Les vies també es poden combinar. Una ordre d'exclusió temporal sovint us dóna temps per preparar els procediments civils per a una protecció a llarg termini.

Què es considera violència domèstica?

La violència domèstica és la violència per part d'algú del teu cercle domèstic: una parella, exparella, familiar o company de pis. Inclou molt més que la violència física.

El jutge i les autoritats examinen tot el patró de comportament. Això inclou la violència física, les amenaces, la intimidació i la humiliació, l'assetjament i l'assetjament, i el control dels teus diners, contactes o moviments. No cal que hi hagi violència física. Una exparella que continua enviant missatges, es presenta a la teva feina sense ser convidada i s'acosta als teus amics i familiars pot donar motius suficients per prohibir els contactes.

Gran part d'aquest comportament també és un delicte penal. L'agressió (mala gestió) es castiga segons els articles 300 a 304 del Codi Penal neerlandès (Wetboek van Strafrecht, Sr), i segons l'article 304 Sr la pena màxima s'augmenta en un terç quan la víctima és el cònjuge, la parella o el fill del delinqüent. Les amenaces es castiguen segons l'article 285 Sr. L'assetjament (belaging) es castiga segons l'article 285b Sr, però només es processa si la víctima presenta una denúncia (klacht). Per això és important dir clarament a la policia que voleu que la persona sigui processada.

Com funciona l'ordre d'exclusió domèstica temporal?

L'alcalde pot ordenar a la persona que representa l'amenaça que abandoni el domicili durant deu dies i que no tingui contacte amb vostè ni amb els nens durant aquest temps. L'alcalde pot ampliar l'ordre a un màxim de quatre setmanes.

L'ordre es basa en la Llei d'Ordres d'Exclusió Domèstica Temporal (Wet tijdelijk huisverbod). A la pràctica, la policia avalua la situació després d'un incident i assessora l'alcalde, que pot imposar l'ordre immediatament. S'aplica quan la presència de la persona a la llar representa una amenaça greu i immediata o una sospita greu de perill. No cal que la sol·liciteu vosaltres mateixos i no és una ordre judicial.

Durant els deu dies, Veilig Thuis, el centre d'assessorament i denúncia sobre violència domèstica i abús infantil, ofereix ajuda a tots els implicats. L'alcalde decideix llavors si cal una pròrroga. La persona expulsada de la llar pot impugnar l'ordre davant del tribunal administratiu. Segons el govern neerlandès , una persona que no compleixi l'ordre s'arrisca a una pena de fins a dos anys de presó o serveis comunitaris. L'incompliment és un delicte penal segons l'article 184a del Codi Penal.

L'ordre d'exclusió és una mesura a curt termini. Si necessiteu protecció durant més de quatre setmanes, haureu d'utilitzar la via civil o penal.

Com s'obté una prohibició de contacte civil o d'àrea?

En un procediment sumari, sol·liciteu al jutge de recursos preliminars (voorzieningenrechter) del tribunal de districte que prohibeixi a l'altra persona contactar-vos o venir a determinats llocs. Necessiteu un advocat per iniciar aquest procediment.

La base jurídica és la llei sobre actes il·lícits (onrechtmatige daad) segons l'article 6:162 del Codi Civil neerlandès (Burgerlijk Wetboek, BW). Heu de fer plausible que el comportament de l'altra persona sigui il·legal envers vós i que teniu un interès urgent en una prohibició. El jutge llavors sospesa el vostre interès en la seguretat i la privadesa contra la llibertat de moviment de l'altra persona. Per tant, una prohibició s'adapta al que és necessari: una prohibició de contacte, una prohibició d'entrar a un carrer concret (straatverbod) o una prohibició d'una zona més àmplia (gebiedsverbod), durant un període determinat.

El vostre advocat redacta una citació judicial (dagvaarding) on ​​s'exposen els fets i les proves, i sol·licita al tribunal una data per a la vista. En casos urgents, sovint es pot programar una vista en poques setmanes, de vegades abans. L'altra persona pot respondre i defensar-se a la vista. El jutge sol decidir en poques setmanes després de la vista, i en casos molt urgents, de vegades a la mateixa vista.

Aquesta via funciona bé quan hi ha un patró d'assetjament, persecució o intimidació que no ha comportat una detenció. Et dóna el control: tu i el teu advocat decidiu quan començar i quines proves utilitzar. L'objectiu és protegir-te a tu, no castigar l'altra persona.

Com s'aplica una prohibició civil?

Una prohibició civil no s'aplica mitjançant un processament penal, sinó amb una multa (dwingsom) per cada incompliment. El jutge també pot permetre una pena de presó civil (lijfsdwang) si és poc probable que una multa funcioni.

La multa significa que l'altra persona et deu una quantitat fixa cada vegada que incompleix la prohibició, fins a un màxim fixat pel jutge. Pots cobrar la quantitat a través d'un agent judicial (gerechtsdeurwaarder). Si la persona no té diners, una multa té poc efecte. El jutge pot autoritzar llavors l'empresonament civil, la qual cosa significa que la policia pot detenir la persona durant un període limitat després d'un incompliment. Mantingues un registre acurat de cada incompliment, perquè hauràs de demostrar-ho quan cobris la multa o sol·licitis l'execució.

Un incompliment d'una prohibició civil també pot implicar un delicte penal en si mateix, per exemple, assetjament o amenaces. En aquest cas, també podeu denunciar-ho a la policia. Si encara necessiteu protecció quan finalitzi la prohibició, heu d'iniciar un nou procediment. El jutge examinarà llavors si l'amenaça encara existeix.

Què pot fer el sistema de justícia penal?

Si denuncieu un delicte penal, el fiscal (officier van justitie) i el tribunal penal poden imposar una prohibició de contacte o de zona al sospitós. No inicieu aquesta via vosaltres mateixos; es desprèn de la vostra denúncia policial (aangifte).

Una prohibició de contacte es pot imposar en diverses etapes. Si el sospitós es troba en detenció preventiva i després és posat en llibertat a l'espera del judici, el tribunal pot adjuntar condicions a aquesta posada en llibertat, com ara una prohibició de contacte. El fiscal també pot imposar una ordre de comportament (gedragsaanwijzing) en virtut de l'article 509hh del Codi de Procediment Penal (Wetboek van Strafvordering, Sv) mentre el cas està pendent. Després d'una condemna, el tribunal pot imposar una prohibició de contacte o de zona com a condició especial d'una condemna suspesa (article 14c Sr) o com a mesura separada per restringir la llibertat (article 38v Sr).

Una infracció té conseqüències penals. El sospitós pot ser detingut de nou, es pot aplicar una condemna suspesa o es pot aplicar una detenció provisional (vervangende hechtenis). Per tant, aquesta via ofereix una forta protecció, però avança al ritme de la policia i el Ministeri Fiscal i depèn de les seves decisions. Podeu explicar els vostres desitjos a la policia i al fiscal, i com a víctima teniu dret a ser informats sobre el cas.

La violència dins de la família es tracta seriosament. Segons el govern, el Ministeri Públic pot perseguir la violència domèstica sense que la víctima presenti una denúncia, excepte en els delictes que per llei requereixen una denúncia, com ara l'assetjament. Una condemna també deixa una empremta en els antecedents penals del delinqüent.

Hauries d'anar primer a la policia o a un advocat?

Si esteu en perill o s'ha comès un delicte, aneu primer a la policia. Si el problema és un patró d'assetjament sense un incident greu, o voleu mantenir el control del procediment, un advocat sovint és el millor primer pas.

Una denúncia policial (aangifte) inicia una investigació criminal i pot conduir a una ordre d'exclusió temporal o a una prohibició de contacte penal. També és una prova important en qualsevol cas civil posterior. La policia us pot posar en contacte amb Veilig Thuis i Victim Support Netherlands. Un advocat, en canvi, pot iniciar un procediment sumari civil en nom vostre sense esperar la policia o el fiscal. Les dues vies no s'exclouen mútuament: moltes víctimes denuncien a la policia i demanen a un advocat que sol·liciti una prohibició civil alhora.

Què passa si el teu permís de residència depèn de la teva parella?

Si viviu als Països Baixos amb un permís de residència vinculat a la vostra parella, deixar aquesta parella pot afectar el vostre permís. El Servei d'Immigració i Naturalització (IND) té un acord especial per a les víctimes de violència domèstica que perden el seu dret de residència amb la seva parella.

Segons aquest acord, podeu sol·licitar la residència continuada pel vostre compte. L'IND voldrà proves de la violència, i una denúncia policial sol ser una part important. Demaneu consell sobre la vostra posició de residència aviat, abans de marxar o que la relació acabi formalment, per tal de no perdre drets sense voler.

Com es construeix un cas sòlid?

Una sol·licitud de prohibició prospera o fracassa en funció de les proves. El teu propi relat importa, però esdevé molt més sòlid quan els documents, els missatges i les declaracions d'altres persones el recolzen.

L'objectiu és donar al jutge una imatge completa i creïble del comportament i de la teva por. Un sol missatge d'ira potser no serà suficient. Un registre de desenes de missatges no desitjats en pocs dies demostra persistència i una negativa a respectar els teus límits, que és exactament el que una prohibició pretén aturar.

Mantenir proves digitals

No esborris missatges, correus electrònics o missatges de veu amenaçadors. Fes captures de pantalla on la data, l'hora i el remitent siguin clarament visibles. Desa també les publicacions i els missatges a les xarxes socials. Conserva els fitxers originals, perquè l'altra part pot impugnar una captura de pantalla.

Mantenir un registre d'incidències

Mantingueu un registre cronològic de cada incident en un quadern privat o en una aplicació segura. Per a cada incident, anoteu:

• la data i l'hora;
• on va passar;
• què va passar i què es va dir;
• els noms de qualsevol testimoni;
• qualsevol lesió o dany, amb fotografies.

Un registre coherent crea una línia de temps difícil de discutir. També t'ajuda a recordar els detalls amb precisió quan parles amb el teu advocat o el jutge. Ordena les proves de l'incident més antic al més recent, perquè el jutge pugui veure el patró.

Recopilar registres oficials i declaracions de testimonis

Els documents oficials de tercers neutrals tenen pes. Demana una còpia de qualsevol informe policial i demana al teu metge un informe o el teu historial mèdic si has resultat ferit. Els contactes amb Veilig Thuis o un metge de capçalera també poden corroborar el teu relat.

Les declaracions escrites d'amics, familiars, veïns o companys que van veure el comportament o els seus efectes poden ser persuasives. Un company que confirmi que la teva exparella esperava fora de l'oficina cada dia proporciona proves independents d'assetjament.

Què passa a la vista judicial?

En un procediment sumari, vostè, el seu advocat i l'altra part compareixen davant del jutge, que fa preguntes per entendre què va passar i per què cal una prohibició. L'audiència no és una confrontació, sinó una conversa centrada en els fets.

Prepara't amb el teu advocat revisant el teu registre, els missatges i les declaracions. El jutge voldrà saber amb quina freqüència es produeix el comportament, com t'afecta i per què altres mesures no són suficients. Centra't en fets concrets: què va passar, quan i on. Els exemples específics persuadeixen més que les acusacions generals.

L'altra part tindrà l'oportunitat de respondre. Si teniu por d'estar a la mateixa sala, informeu-ne al vostre advocat amb antelació. El tribunal de vegades pot prendre mesures, com ara organitzar que espereu en una sala separada.

Què passa després que s'hagi concedit una ordre?

Un cop un agent judicial ha notificat una sentència civil a l'altra persona, aquesta l'ha de complir. Una ordre penal o administrativa s'aplica des del moment en què s'imposa i es comunica.

Repasseu totes les condicions amb el vostre advocat per saber exactament què pot fer i què no pot fer l'altra persona. Les condicions típiques són la prohibició de qualsevol contacte, directament o a través d'altres persones, incloent-hi per telèfon, missatges de text, correu electrònic i xarxes socials; la prohibició de venir a un carrer o zona en particular, com ara casa vostra, el lloc de treball o l'escola dels fills; i la prohibició de seguir-vos o observar-vos.

Viure amb una prohibició també requereix una mica de planificació. Si teniu amics en comú, potser haureu d'explicar la prohibició perquè no es transmetin missatges. Mantingueu a mà una còpia de la decisió. És recomanable donar-ne una còpia a l'escola dels vostres fills o al vostre empresari perquè sàpiguen què han de fer si la persona apareix.

Què s'ha de fer si s'incompleix l'ordre?

Prioritza la teva seguretat i denuncia la bretxa. No t'enfrontis a l'altra persona tu mateix.

1. Si esteu en perill imminent, aneu a un lloc segur i truqueu al 112.
2. Si no hi ha perill immediat, truqueu a la policia al 0900-8844 i digueu que s'ha incomplert una prohibició de contacte o d'una zona. Tingueu la decisió a mà.
3. Registra la bretxa: captures de pantalla, hora, lloc i noms dels testimonis.
4. Informeu el vostre advocat. En cas d'inhabilitació civil, el vostre advocat pot fer que es cobri la multa o sol·licitar una pena de presó civil. En cas d'ordre penal o administrativa, la policia i el fiscal hi actuen.

No responguis als missatges de l'altra persona, per molt inofensius que semblin. Qualsevol contacte que l'ordre prohibeixi és una infracció, sigui quin sigui el seu to.

I què passa amb els fills i els acords de criança?

Una prohibició de contacte entre pares no posa fi automàticament al contacte entre un progenitor i els fills. Si el contacte amb els fills no és segur, el tribunal de família ho ha de decidir per separat.

A la pràctica, això sovint significa que cal ajustar els acords existents, per exemple, de manera que els fills siguin lliurats a través d'un tercer o d'un centre de contacte supervisat. Segons l'article 1:377a del Codi Civil neerlandès, el tribunal pot restringir o denegar el contacte entre un progenitor i un fill si el contacte perjudicaria greument el desenvolupament del fill. El nostre article sobre el pla de criança en cas de divorci explica com es fan i es modifiquen els acords sobre els fills.

També hi ha suport disponible. Veilig Thuis (0800-2000) ofereix assessorament i ajuda, i Victim Support Netherlands (Slachtofferhulp Nederland) ofereix suport pràctic, emocional i legal a les víctimes de delictes.

En resum

• La llei neerlandesa té tres vies: una ordre d'exclusió temporal per part de l'alcalde, una prohibició civil en procediments sumaris i una prohibició penal vinculada a un processament.
• L'ordre d'exclusió dura deu dies i es pot prorrogar fins a quatre setmanes; incomplir-la és un delicte penal.
• Una prohibició civil s'aplica amb una multa i possiblement presó civil; necessiteu un advocat per obtenir-la.
• Les proves decideixen el cas: guardar missatges, un registre d'incidents, registres oficials i declaracions de testimonis.
• L'assetjament només es processa amb denúncia de la víctima, així que digueu clarament a la policia que voleu que es processi.

Preguntes freqüents

Law & More ajuda les víctimes de violència domèstica amb contactes civils i prohibicions de zones i amb les qüestions relacionades amb el dret de família. No esteu segurs de la vostra situació? Expliqueu-nos la vostra situació. Us informarem de les vostres opcions en el termini d'un dia laborable.

Com Law & More us pot ajudar amb això s'explica al nostre advocat de família