Recórrer contra la confiscació del permís de conduir als Països Baixos

Un permís de conduir confiscat per la policia neerlandesa no es perd automàticament. Segons l'article 164 de la Llei de trànsit de 1994 (Wegenverkeerswet 1994, WVW), el fiscal ha de decidir en un termini de deu dies a partir de la confiscació si conserva el permís; si no es pren cap decisió a temps, el permís s'ha de retornar immediatament. En cas de retenció, qualsevol part interessada pot presentar una denúncia escrita (klaagschrift) al tribunal de districte segons l'article 164(8) WVW, i el tribunal decideix en sessió de sala el més aviat possible. Si es desestima aquesta denúncia, s'ha de presentar un recurs de cassació davant el Hoge Raad (Tribunal Suprem) en un termini de catorze dies.

Aquests terminis, i la diferència entre les tres maneres diferents en què un conductor neerlandès pot perdre el dret a conduir, decideixen gairebé tots els casos. Aquesta guia explica què passa durant els primers deu dies, com funciona el procediment de denúncia i què comprova realment el tribunal, què pot aconseguir i què no pot aconseguir la cassació, què implica la via administrativa separada a través del CBR i què millora realistament la vostra posició. Quan una xifra canvia d'un any a l'altre o no s'ha publicat una decisió, ho diem en lloc d'endevinar.

En quina de les tres situacions et trobes?

El fiscal et pot retenir el permís, el tribunal penal te'l pot retirar com a sanció o el CBR et pot suspendre o invalidar. Cadascuna d'aquestes situacions té el seu propi recurs i el seu propi termini. La major part de la confusió prové de tractar una situació com tres o tres com una. La llei neerlandesa les separa i les decideixen diferents organismes. Estableix en quina et trobes abans de fer res més, perquè el procediment equivocat en el moment adequat és el mateix que no tenir cap procediment.

Què és la confiscació i la retenció segons l'article 164 de la WVW?

Aquesta és la mesura penal provisional. Un agent de policia confisca el permís de conduir a l'instant, normalment després d'una prova d'alcoholèmia o sang positiva o després d'una infracció greu per excés de velocitat, i el fiscal decideix si el conserva mentre es prepara el cas penal. En aquesta fase no s'ha decidit res sobre la culpabilitat. El recurs és el procediment de denúncia en virtut de l'article 164(8) de la WVW, i és el tema de la major part d'aquest article.

Què és una prohibició de conduir imposada pel jutjat penal?

L'ontzegging van de rijbevoegdheid (inhabilitació per conduir) és una sanció. L'imposa el tribunal penal o l'accepta com a part d'un acord després que s'hagi jutjat el cas. No es impugna mitjançant una denúncia, sinó mitjançant un recurs ordinari contra la sentència, davant el tribunal d'apel·lació i després, per qüestions de dret, davant el Hoge Raad. El temps que ja s'hagi transcorregut amb el permís retingut en virtut de l'article 164 WVW es dedueix d'una prohibició de conduir incondicional, i és precisament per això que el període de retenció és tan important a la pràctica.

Què significa la invalidació o suspensió per part de la CBR?

La tercera via és administrativa i no té res a veure amb el cas penal. Quan la policia denuncia un conductor a l'Oficina Central de Proves de Conducció de Vehicles de Motor (Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen, CBR), la CBR pot exigir una mesura educativa o una investigació sobre l'aptitud o la competència per conduir, i en els casos més greus suspèn la validesa del permís mentre aquesta investigació està en curs. Si un conductor no coopera o es considera no apte, el permís és declarat invàlid. Aquesta decisió és una decisió administrativa en virtut de la Llei de Dret Administratiu General, i el recurs és l'oposició a la CBR seguida d'un recurs davant el tribunal administratiu. Un tribunal penal us pot absoldre i la decisió de la CBR encara es pot mantenir.

Què passa durant els primers deu dies?

Durant els primers deu dies, la policia envia el teu permís al fiscal, que ha de decidir si el conserva. Si no es pren cap decisió a temps, recuperes el permís. L'article 164 de la WVW regula aquesta fase inicial i val la pena entendre'l línia per línia, perquè conté dues normes estrictes que afavoreixen el conductor.

Quan et pot retirar la policia el carnet de conduir?

Un agent us pot demanar que entregueu el permís de conduir quan hi hagi una sospita greu d'un delicte pel qual es pot imposar una prohibició de conduir, i la llei anomena les situacions en què el permís s'ha d'enviar al fiscal: en termes generals, conduir amb un nivell d'alcoholèmia molt superior al límit, negar-se a fer-se una anàlisi d'alcoholèmia o de sang, conduir sota els efectes de les drogues, un excés de velocitat substancial i conduir de manera que posi en perill els altres. El llindar és una sospita, no una prova. Entregar el permís és obligatori i negar-se és un delicte a part, per la qual cosa aquest no és el moment de discutir.

Demaneu el registre de la confiscació i conserveu-lo. Hi figura la data i el motiu, i la data és la que posa en marxa tots els rellotges següents.

Què és la regla dels deu dies?

El fiscal ha de decidir si es conserva la llicència en un termini de deu dies a partir de la confiscació. Aquests són dies naturals, no dies hàbils. Si no es pren cap decisió dins d'aquest termini, la llicència s'ha de retornar sense demora. Això no és una discreció ni una cortesia: és la conseqüència legal d'incomplir el termini, i val la pena comprovar-ho, perquè els retards administratius són habituals i una devolució per aquest motiu no requereix cap argument sobre les vostres circumstàncies.

El fiscal també ha de retornar la llicència durant el període de retenció si el motiu de retenció desapareix, per exemple, quan l'expedient demostra que la mesura no pot corroborar la sospita.

Quant de temps pot durar la retenció?

La retenció és provisional i limitada en el temps. Segons l'article 164(6) de la WVW, el permís s'ha de retornar si, en un termini de sis mesos des de la confiscació, el cas no s'ha portat davant del tribunal i no s'ha emès cap ordre de sanció. Un cop presentat el cas dins del termini establert, la retenció pot continuar en principi fins que s'hagi resolt. En molts casos, la qüestió pràctica no és, per tant, si tornareu a conduir mai, sinó si estareu sense permís durant sis setmanes o durant sis mesos, i si el temps ja complert es compensarà amb qualsevol prohibició de conduir que el tribunal imposi posteriorment. Serà: una prohibició de conduir incondicional es redueix pel període durant el qual ja es va conservar el permís.

Pots conduir mentrestant?

No. Conduir amb el permís retingut, suspès o invàlid és un delicte penal independent segons l'article 9 de la Llei de conducció de la WVW i es tracta seriosament. Elimina qualsevol argument sobre la proporcionalitat que podríeu haver tingut d'altra manera, normalment es detecta ràpidament perquè l'estatus està registrat i pot afectar la cobertura de l'assegurança en cas d'accident. Un permís internacional o estranger no ajuda: el que s'ha retirat és l'autorització per conduir als Països Baixos, no un document en particular.

Quan s'ha de treure el permís i quan no?

La confiscació no es deixa al criteri de l'agent en les categories principals. L'article 164(2) de la Llei sobre la Conducta d'Alliberament (WVW) exigeix ​​que l'agent exigeixi la llicència en situacions definides. Conèixer els llindars indica immediatament si la confiscació va ser per obligació o per discreció, i això, al seu torn, configura la denúncia.

El permís s'ha d'extreure quan una anàlisi d'alcohol en l'alcohol (alcohol) mostri més de 570 micrograms d'alcohol per litre d'aire exhalat per a un conductor normal, o més de 350 micrograms per a un conductor novell; quan el conductor es nega a cooperar amb una investigació d'alcohol o sang; i, quan el conductor ha estat aturat, quan un vehicle de motor ha superat el límit de velocitat en cinquanta quilòmetres per hora o més, o en trenta quilòmetres per hora o més per un ciclomotor. Observeu la diferència entre aquestes xifres i els límits de l'article 8 de la WVW: un conductor pot cometre la infracció a 220 micrograms i quedar-se el permís a la carretera, mentre que els llindars de confiscació són considerablement més alts.

Més enllà d'aquests casos, la llei permet que es retiri el permís quan el conductor ha posat en perill greu la seguretat viària, cosa que inclou delictes de drogues, accidents amb lesions i conducció molt perillosa. No hi ha un llindar fix, per la qual cosa aquesta és la categoria en què la confiscació en si està més oberta a impugnació. Si us van retirar el permís sobre aquesta base discrecional, això és el primer que cal examinar.

L'article 164(6) de la WVW també enumera les situacions en què s'ha de retornar el permís, que reflecteixen el criteri de la queixa: cap decisió de retenció en un termini de deu dies, cap perspectiva realista d'una prohibició de conduir incondicional superior a la retenció ja complerta i el transcurs de sis mesos sense que el cas s'hagi portat davant del tribunal o s'hagi emès una ordre de sanció. Cadascun d'aquests és un motiu autònom que no requereix cap ponderació d'interessos.

Com és el primer mes?

Gairebé totes les decisions importants es prenen durant les primeres quatre setmanes. Ajuda veure la seqüència establerta, dia a dia i setmana a setmana.

• Primer dia. Es lliura el permís i rebeu l'acta de confiscació. Guardeu-la, anoteu la data i no conduïu.
• Dies u a tres. Demana consell i decideix si vols demanar una contraanàlisi si la lectura és qüestionada. El període per a això és curt i no es pot tornar a obrir més tard.
• En un termini de deu dies. El fiscal decideix si conserva la llicència. Si no arriba cap decisió, això és motiu de devolució immediata i s'ha de plantejar immediatament.
• De deu a vint dies. Si es conserva la llicència, es prepara i es presenta la denúncia. És llavors quan es recopilen les declaracions de l'empresari, els registres d'atenció i la informació de la ruta, perquè han d'estar a l'expedient abans de l'audiència.
• Setmanes tres a sis. La cambra escolta la denúncia i decideix. Una decisió en contra teva inicia un període de catorze dies per a la cassació, de manera que la qüestió de si cal apel·lar s'ha de respondre immediatament, no s'ha de considerar amb calma.
• En paral·lel. Una carta de la CBR pot arribar en qualsevol moment, amb el seu propi període d'objecció de sis setmanes, i una ordre de càstig del fiscal pot arribar amb el seu propi període d'objecció de catorze dies. Cap de les dues espera l'altra.

El fracàs recurrent no és una manca d'arguments sinó una manca de seqüenciació. Tres autoritats separades actuen alhora, cadascuna amb el seu propi rellotge, i cap d'elles et dirà què fan les altres.

Com funciona el procediment de queixa en virtut de l'article 164(8) de la WVW?

Presenteu una denúncia escrita (klaagschrift) al jutjat de districte, que decideix en sessió de sala després d'escoltar-vos. El procediment de denúncia existeix perquè la decisió de conservar una llicència la pren el fiscal sense audiència. L'article 164(8) WVW atorga a qualsevol part interessada el dret de presentar una denúncia escrita contra ella al jutjat de districte, que decideix en sessió de sala (raadkamer) el més aviat possible, després d'escoltar el denunciant o, si més no, citar-lo. És l'únic punt de la fase provisional en què un jutge independent examina la vostra situació.

Quan s'ha de presentar la denúncia?

La llei no imposa un termini fix per presentar la denúncia, però això no és motiu per esperar. El termini de sis mesos continua corrent i el tribunal decideix tan aviat com sigui possible; cada setmana que es retarda és una setmana del període de retenció que ja ha transcorregut, i una denúncia presentada fora de termini sovint es rep amb la resposta que el temps restant és massa curt per justificar l'exercici. A la pràctica, val la pena presentar una denúncia en els dies següents a la decisió del fiscal.

Els terminis fatals arriben més tard, en cassació, i després de la sentència penal. En el procediment de denúncia, l'enemic no és un termini sinó el pas del temps.

Què comprova realment el tribunal?

Aquí és on la majoria de les denúncies es perden abans de ser argumentades. No es pregunta a la sala si la confiscació va ser justa o si mereixes una segona oportunitat. Aplica un criteri específic i estret: si s'ha de tenir seriosament en compte la possibilitat que el tribunal penal no imposi una prohibició de conduir incondicional o n'imposi una de més curta que la retenció que ja s'ha complert. Dit d'una altra manera, el tribunal fa una estimació provisional de la sentència final i pregunta si la retenció continuada la superaria.

Aquest criteri explica resultats que d'altra banda semblen arbitraris. Una lectura alta d'alcohol fa probable una prohibició de conduir llarga, de manera que la retenció continuada gairebé mai la supera i la denúncia fracassa, per molt comprensiva que sigui la situació personal. Una lectura límit, una primera infracció o una possibilitat real que les proves no sostinguin fa que una prohibició curta o cap prohibició sigui plausible, i la denúncia esdevé discutible. Les circumstàncies personals importen dins d'aquest marc, principalment perquè influeixen en la probable sentència, no com un motiu separat de dificultat.

Què hi ha d'incloure en la denúncia?

Una denúncia és un document legal, no una carta de protesta. Ha d'identificar la decisió que es denuncia i la data de la confiscació, exposar concisament per què la retenció continuada excediria la probable prohibició de conduir i justificar cada afirmació factual amb un document. Les declaracions que no es poden verificar gairebé no tenen pes en una vista de cambra que pot durar vint minuts.

El material que realment ajuda és limitat i específic:

• L'acta de confiscació i la decisió del fiscal, de manera que les dates són indiscutibles.
• Qualsevol cosa que influeixi en les proves: el resultat de la mesura, el registre de l'anàlisi de l'alè o de la sang i qualsevol indicació que no s'ha seguit el procediment prescrit.
• Un extracte net del registre de conducció, si en teniu.
• Prova concreta de les conseqüències: una declaració escrita de l'empresari que indiqui que el lloc de treball requereix una llicència i què passa sense ella, un contracte laboral o una descripció del lloc de treball, o per als treballadors autònoms, els contractes que no es poden executar.
• Quan es depèn de les responsabilitats assistencials: una declaració del metge o de l'organització assistencial, els horaris de cites i una explicació realista dels motius pels quals el transport públic o un altre conductor no és una alternativa.
• Evidència de mesures ja preses, com ara la inscripció a un curs de millora de la conducció o a un programa de tractament, que demostri que s'està abordant el risc en lloc de ser ignorat per arguments.

Sigues precís en comptes d'emfàtic. La frase que funciona no és que necessitis el teu permís per treballar; és que cobreixis onze adreces d'atenció domiciliària al dia en una zona rural on arriba el primer autobús després de la primera cita, que el teu empresari hagi confirmat per escrit que no hi ha tasques alternatives i que la pèrdua d'ingressos resultant s'indica a les nòmines adjuntes.

Què passa a la vista a les cambres?

La sala es reuneix amb un sol jutge o tres jutges, depenent del tribunal i del cas, i el fiscal hi assisteix. L'audiència no és un judici: no es prenen proves, no es donen testimonis ni es determina la culpabilitat. El tribunal ha llegit l'expedient i l'objectiu de l'audiència és comprovar l'estimació que ja ha començat a formar-se.

Tens dret a ser escoltat, i aquest dret és real. La llei exigeix ​​que el tribunal escolti la part interessada o, si més no, la citi, i el dret a ser escoltat en un procediment que determina un dret civil d'aquest tipus es veu reforçat per l'article 6 del Conveni Europeu de Drets Humans. Una decisió presa sense una citació adequada o sense donar-te l'oportunitat de parlar és defectuosa, i aquest és el motiu d'apel·lació més fiable de tot el procediment. D'això es desprèn que has d'assistir, i que si no pots assistir-hi en la data assenyalada, has de sol·licitar un ajornament per escrit, amb els motius, en lloc de simplement abstenir-te.

A la mateixa audiència, la brevetat i la franquesa funcionen millor que els arguments. Els jutges escolten les mateixes al·legacions cada setmana i les descarten en conseqüència. Minimitzar el delicte, culpar l'equip o l'agent, o presentar la pèrdua d'una llicència com una injustícia en si mateixa es llegeix com una manca de coneixement, i la manca de coneixement tendeix a augmentar la pena estimada en lloc de reduir-la. Reconèixer el que va passar, explicar concretament què ha canviat des de llavors i limitar-se al criteri que el tribunal ha d'aplicar és la postura més efectiva.

Què pesa i què no?

Els factors que realment milloren l'estimació són aquells que fan plausible una prohibició de conduir més curta: una lectura només marginalment per sobre del límit, una primera infracció després de dècades de conducció neta, proves que la infracció va ser derivada d'un medicament receptat l'efecte del qual no se us va revelar, un problema probatori amb la mesura o una desproporció real i documentada entre la retenció ja complerta i la pena que normalment comportaria la infracció.

Els factors que fan que la queixa sigui gairebé inútil són igualment recognoscibles: una lectura alta, drogues dures, la negativa a fer una prova, una condemna prèvia per un delicte comparable en un període curt o un delicte acompanyat d'un accident o de conducció perillosa. En aquests casos, és probable una prohibició incondicional llarga, la retenció contínua no pot superar-la i cap dificultat personal canvia l'aritmètica.

Els arguments genèrics de dificultats són la raó més comuna per la qual les denúncies fracassen. Que la llicència sigui necessària per treballar, que visquis fora d'una ciutat, que la situació sigui inconvenient per a la teva família: això és cert per a gairebé tots els demandants, i un tribunal que atorgués una reparació sobre aquesta base la concediria a tothom. L'argument només esdevé efectiu quan és específic, documentat i relacionat amb l'estimació de la sentència.

Què passa si la denúncia prospera o no?

Si el tribunal estima la denúncia, ordena la devolució del permís. Aquesta és una decisió només sobre la mesura provisional; el cas penal continua, i el tribunal que finalment el coneix encara pot imposar una prohibició de conduir. Si la denúncia es desestima, la retenció continua fins al seu límit legal o fins que es resolgui el cas, i queden dues vies: el recurs de cassació davant el Hoge Raad per qüestions de dret i una nova denúncia si les circumstàncies canvien realment.

Pots recórrer al Tribunal Suprem?

Sí, però només per qüestions de dret i en un termini de catorze dies. Contra la decisió de la cambra es pot interposar recurs de cassació. S'ha d'interposar en un termini de catorze dies: per a la part interessada, catorze dies després de la notificació de la resolució; per al Ministeri Fiscal, catorze dies després de la seva data. Aquest termini és absolut. Un dia de retard és fatal, sense excepció i independentment del motiu, per la qual cosa primer es presenta el recurs i després es formulen els arguments.

Quins dos passos implica la cassació?

La interposició del recurs és un acte formal que es realitza a la secretària del tribunal que va dictar la decisió. No conté cap raonament. A continuació, hi ha el schriftuur, l'exposició de motius, que s'ha de presentar dins del termini fixat pel Hoge Raad i ha de ser signada per un advocat admès a exercir davant del Tribunal Suprem. Es tracta d'una especialització realment independent: un advocat ordinari , per molt experimentat que sigui en casos de trànsit, no la pot signar. Si no es presenten motius en el termini establert, el recurs es declara inadmissible sense ser examinat. La nostra pàgina sobre cassació als Països Baixos explica com funciona aquesta especialització.

Què pot aconseguir la cassació i què no?

La cassació és una revisió de la llei, no una nova audiència del cas. El Hoge Raad pren els fets tal com els va establir la cambra i només pregunta si la decisió és legalment correcta i adequadament raonada. No torna a ponderar els vostres interessos amb la seguretat viària, no rep proves i no us escolta.

La traducció pràctica és contundent. Una queixa que la cambra va donar massa poc pes a les vostres circumstàncies no és un motiu de cassació, perquè la ponderació és una qüestió que competeix el tribunal d'investigació. Una queixa que la cambra no va donar cap raó comprensible per deixar de banda aquestes circumstàncies sí que ho pot ser. La distinció és limitada, i és tot el tema.

Els fets nous tampoc no tenen cabuda aquí. No es poden introduir circumstàncies sorgides després de la decisió de la cambra, com ara un acomiadament que ja ha entrat en vigor o un canvi d'adreça que elimina la necessitat de conduir. Pertanyen a una nova denúncia al tribunal de districte, que és lliure d'examinar la situació tal com està ara. Les circumstàncies que existien però que no es van presentar simplement es perden.

Quins motius prosperen en cassació?

Tres categories representen gairebé totes les apel·lacions reeixides.

El primer és un defecte en el dret a ser escoltat. Quan el demandant no va ser citat, va ser citat a una adreça que el tribunal tenia motius per saber que era incorrecta, se li va denegar un ajornament sense decisió o quan no es va notificar a l'advocat, la decisió no es pot mantenir. Aquest és el motiu més fiable perquè no exigeix ​​que el Tribunal Suprem discrepi de cap avaluació: simplement no es va seguir el procediment.

El segon és la manca de raons. La cambra ha de respondre a arguments que, si s'accepten, conduirien a un resultat diferent. Una decisió que afirma que la seguretat viària supera els interessos del demandant, sense abordar les circumstàncies específiques i documentades en què es basa, és impugnable. També ho és una decisió que conté una contradicció interna o que rebutja un argument que el demandant mai va presentar mentre ignorava el que sí que va presentar.

El tercer és un error de dret: aplicar el criteri incorrecte, tractar la renúncia d'una llicència com si fos una decisió de conservar-la o llegir malament l'esquema legal. Aquesta és la categoria més rara, perquè les normes aplicables són breus i ben establertes.

Per què la majoria dels recursos de cassació fracassen ràpidament?

La Llei d'organització judicial permet al Hoge Raad declarar inadmissible un recurs en una fase inicial quan els motius clarament no poden conduir a la cassació o quan el recurrent no té prou interès en el resultat, i desestimar un recurs amb motius abreujats quan el cas no planteja cap qüestió d'unitat jurídica o desenvolupament jurídic. Una gran proporció dels recursos de cassació en aquest àmbit acaben d'una d'aquestes dues maneres. Aquest no és un comentari sobre el fons de la situació del demandant; reflecteix que la cassació està dissenyada per supervisar la llei, no per revisar els resultats individuals.

També hi ha un problema de temps que poques vegades es reconeix. Un procediment de cassació triga mesos, mentre que el límit de retenció de sis mesos continua corrent. És perfectament possible guanyar una qüestió de principi després que la mesura en qüestió ja hagi expirat, motiu pel qual el Tribunal Suprem pot concloure que el recurrent ja no té prou interès. Abans de contractar un advocat de cassació, pregunteu específicament què aconseguiria un recurs amb èxit segons els vostres fets.

El Ministeri Públic també pot presentar un recurs?

La cassació no només està disponible per a vostè. El Ministeri Fiscal pot recórrer contra una decisió que ha estat a favor seu, i ho fa quan la decisió toca una qüestió de principi, quan tem una interpretació que debiliti l'aplicació o quan es considera que el raonament és manifestament inadequat. El seu termini és dels mateixos catorze dies, a partir de la data de la decisió, i està subjecte al mateix requisit de presentar motius dins del termini establert.

Per a un denunciant a qui li acaben de dir que li retornaran el permís, això és una descoberta desagradable: la decisió no és definitiva fins que no hagi transcorregut el període de recurs. A la pràctica, el permís es retorna mentrestant, i si el Tribunal Suprem anul·la posteriorment la decisió, el cas torna a un tribunal de districte per a una nova avaluació. Val la pena preguntar al vostre advocat, el dia que es dicta la decisió, si el fiscal ha indicat alguna intenció de presentar un recurs.

Què passa si el Tribunal Suprem anul·la la decisió?

Una apel·lació amb èxit no retorna la llicència. El Hoge Raad anul·la la decisió i, en aquest tipus de cas, retorna l'assumpte perquè es pugui avaluar de nou d'acord amb la llei que ha establert. El tribunal que llavors pren el cas examina la situació tal com està en aquell moment, que pot ser de qualsevol manera: la retenció pot haver arribat al final, o el cas penal pot haver estat tramitat, en aquest cas la denúncia ha perdut el seu objecte.

Pots conduir mentre s'està duent a terme el procediment?

No. Ni la denúncia ni un recurs en cassació suspenen la retenció, i no hi ha cap procediment provisional en aquesta part de la llei que permeti a un jutge retornar la llicència durant el període. Els consells que suggereixen que una sol·licitud de mesura preliminar a un tribunal civil es pot utilitzar per aturar una retenció penal s'han de tractar amb precaució: els tribunals civils són reticents a intervenir en les decisions que la legislatura penal ha assignat als tribunals penals, i el procediment de denúncia és en si mateix el recurs que preveu la llei.

El que existeix és més útil del que sembla. Tres rutes poden escurçar el període sense llicència.

• La regla dels deu dies. Si el fiscal no ha decidit a temps, la llicència s'ha de retornar i això es pot plantejar immediatament.
• Una nova queixa. No hi ha cap impediment per presentar una nova queixa quan les circumstàncies han canviat realment, per exemple, quan un sobreseïment ja ha entrat en vigor, quan una situació mèdica ha empitjorat o quan l'expedient ha evolucionat de manera que mina la sospita. El que no funcionarà és repetir la mateixa queixa amb paraules diferents.
• El límit de sis mesos i l'audiència substantiva. Com que el permís s'ha de retornar si el cas no es porta a judici en un termini de sis mesos, i la retenció finalitza quan es tramita el cas, demanar que es registri la causa penal pot ser més eficaç que litigar sobre la mesura provisional. Quan realment s'acosta una prohibició de conduir, acceptar-la i engegar el rellotge sovint és el camí més curt per tornar a conduir, ja que la retenció ja complerta es dedueix d'aquesta.

Què implica la ruta CBR?

La CBR pot imposar un curs o una investigació sobre la teva aptitud per conduir, per separat de la causa penal. Paral·lelament a tot això, i sovint ignorada fins que arriba una carta, hi ha la via administrativa. Quan la policia denuncia un conductor en relació amb l'alcohol, les drogues o un comportament de conducció que indica inaptitud, la CBR avalua quina mesura cal. Els resultats més lleus són mesures educatives sobre alcohol i trànsit o sobre el comportament de conducció, a càrrec del conductor. Els resultats més pesats són una investigació sobre l'aptitud per conduir, duta a terme per un psiquiatre independent, o una investigació sobre la competència de conducció.

Dues característiques d'aquest sistema solen sorprendre la gent. La primera és que, en els casos més greus, la CBR suspèn la validesa de la llicència mentre es duu a terme la investigació, de manera que la llicència pot no estar disponible per motius administratius, fins i tot després que s'hagi retornat en la via penal. La segona és que la manca de cooperació, la manca d'assistència o la manca de pagament de la mesura comporten la declaració de la llicència invàlida, i una llicència que s'ha declarat invàlida no es retorna al final d'un període: s'ha de recuperar mitjançant el procediment prescrit.

El recurs aquí és administratiu, no penal. Heu de presentar una objecció a la CBR en un termini de sis setmanes a partir de la decisió i, si aquesta és rebutjada, podeu apel·lar a la divisió administrativa del tribunal de districte, amb un recurs addicional a la Divisió de Jurisdicció Administrativa del Consell d'Estat. El període de sis setmanes és estricte. Com que les vies penal i administrativa són independents, una absolució, un sobreseïment del cas penal o una decisió favorable sobre la vostra denúncia no anul·la una mesura de la CBR, i les dues s'han de gestionar conjuntament des del principi.

Què passa amb el cas penal en si?

El cas acaba amb una ordre de càstig, una sentència judicial o un sobreseïment o absolució. La retenció és provisional i només existeix perquè s'acosta un cas penal. La manera com es resol aquest cas determina quan tornareu a conduir, per la qual cosa val la pena entendre les tres possibles rutes.

Què passa si el fiscal dicta una ordre de càstig?

En una proporció substancial de casos de trànsit, el Servei Fiscal no porta l'assumpte davant d'un tribunal, sinó que emet una ordre de sanció (strafbeschikking) en virtut del Codi de Procediment Penal. El fiscal pot imposar una multa, una ordre de serveis comunitaris i una prohibició de conduir de durada limitada sense audiència. Una ordre de sanció és una determinació de culpabilitat, i acceptar-la pagant és una decisió amb conseqüències més enllà de la quantitat implicada.

Si no hi esteu d'acord, heu de presentar una objecció (verzet) en un termini de catorze dies a partir de la notificació de l'ordre. Això porta el cas davant del tribunal penal de la manera ordinària. Si no es compleix el termini, l'ordre es manté i s'executa. Aquest és el termini que més sovint s'incompleix, perquè una ordre de sanció arriba en forma de carta i sembla una factura.

Què passa si et citen al jutjat penal?

En casos més greus, i quan s'ha presentat una objecció, el cas és jutjat pel jutge de policia (politierechter) en solitari, o per un ple si el cas ho justifica. El tribunal decideix sobre la culpabilitat i, si el condemna, sobre la sentència. Les opcions de sentència inclouen una multa, una ordre de serveis comunitaris, una pena de presó suspesa o immediata en els casos més greus, una prohibició de conduir incondicional, una prohibició de conduir condicional subjecta a un període de prova o una combinació.

Una prohibició de conduir condicional sovint és l'objectiu pràctic d'una defensa ben gestionada. Et permet conduir mentre que la reincidència es fa extremadament costosa, i els tribunals hi són receptius quan les conseqüències personals d'una prohibició incondicional són greus, el delicte era de menor importància i l'acusat ha pres mesures concretes per abordar la causa. Aquest és un argument que s'ha de desenvolupar abans de la vista, amb documentació, no un que s'ha de plantejar per primera vegada al tribunal.

Qualsevol prohibició de conduir incondicional es redueix pel temps que el permís ja estava retingut en virtut de l'article 164 WVW. La sentència es pot apel·lar davant el tribunal d'apel·lació i s'ha de presentar en un termini de catorze dies, amb cassació per qüestions de dret posteriors. Una apel·lació no necessàriament ajorna l'efecte de la prohibició de conduir, per la qual cosa cal preguntar específicament sobre l'aplicació abans de decidir apel·lar.

Què passa si el cas és arxivat o et declaren absolt?

El fiscal pot decidir no processar, i el tribunal pot absoldre, la majoria de les vegades quan les proves de la lectura no es sostenen. Si això passa, la retenció finalitza i la llicència es retorna. No desfà una mesura de CBR, i per si sol no produeix una compensació, tot i que segons l'article 164(9) WVW un exsospitós pot sol·licitar al tribunal una compensació pels danys causats per la retenció, dins d'un període limitat després que el cas finalitzi. Aquesta és una sol·licitud separada amb les seves pròpies normes i termini, i és fàcil de perdre per demora.

Què passa si tens un permís de conduir estranger o vens de l'estranger?

Les mesures neerlandeses s'apliquen íntegrament a tu, independentment del país que hagi expedit el teu permís de conduir. Law & More actua per a un gran nombre de clients mòbils internacionals, i les preguntes que es presenten aquí són prou coherents com per valer la pena respondre-les directament.

Una prohibició de conduir imposada als Països Baixos elimina l'autorització per conduir als Països Baixos. S'atribueix a la persona, no a la targeta de plàstic, de manera que presentar un permís expedit en un altre país no restaura el dret a conduir aquí, i fer-ho de totes maneres és el mateix delicte que conduir amb un permís neerlandès retingut. Les autoritats neerlandeses poden confiscar i retenir un permís de conduir estranger de la mateixa manera, i la decisió es pot comunicar a l'autoritat que el va expedir.

Per als conductors que tinguin un permís d'un altre estat de la UE o de l'EEE i que resideixin als Països Baixos, les mesures neerlandeses s'apliquen íntegrament, i l'efecte d'una decisió neerlandesa al país d'emissió és competència d'aquest país. Els conductors que s'hagin traslladat recentment als Països Baixos també haurien de comprovar per separat amb el RDW si el seu permís encara és vàlid per al seu ús aquí i si cal canviar-lo, ja que un permís que ha deixat de ser vàlid per a l'ús neerlandès crea la mateixa exposició penal que un que s'ha retirat, sense cap avís.

Dos punts més són importants per als clients no neerlandesos. Els procediments es duen a terme en neerlandès i teniu dret a un intèrpret i a la traducció dels documents essencials; sol·liciteu-lo en lloc de treballar a partir d'un resum. I una condemna pot tenir conseqüències per a un permís de residència o una sol·licitud de naturalització, que les autoritats d'immigració avaluen segons normes separades. Quan l'estatut de residència està en joc, aquesta avaluació hauria de formar part de l'estratègia des de la primera setmana, no una reflexió secundària un cop finalitzat el cas de trànsit.

Quines són les conseqüències més enllà de la llicència en si?

Un permís de conduir confiscat pot afectar la teva feina, el teu historial i la teva assegurança. Els clients solen arribar amb una pregunta i marxar amb tres, perquè perdre un permís poques vegades continua sent un problema de transport.

Què passa amb la teva feina?

Una prohibició de conduir no és en si mateixa un motiu d'acomiadament en la legislació laboral neerlandesa, i un empresari no pot simplement rescindir el contracte perquè se li ha retirat el permís. El que pot fer un empresari és argumentar que ja no podeu realitzar la feina acordada, i quan conduir és realment essencial per al lloc de treball i no existeixen funcions alternatives raonables, aquest argument pot fonamentar una sol·licitud al tribunal de districte per dissoldre el contracte, o en casos greus un acomiadament per causa urgent quan la conducta en si infringeix normes clares. El resultat depèn del contracte, la naturalesa del lloc de treball, la durada de la prohibició i el que va fer l'empresari per trobar una alternativa.

Val la pena actuar sobre dos punts aviat. Informeu-ne a la vostra empresa abans que se n'assabenti d'un altre lloc i feu una proposta juntament amb la notícia: reassignació temporal, un company que condueix, una jornada reduïda, baixa no remunerada durant el període. I no signeu un acord de rescissió durant la primera setmana. Un acord signat sota pressió és difícil de desfer, i els motius que semblen aclaparadors el dia que es treu el permís solen ser diferents un mes després.

Afecta el vostre expedient i certificat de conducta?

La retenció d'un permís és una mesura provisional i no és una condemna. Una condemna per la infracció subjacent es registra al sistema de documentació judicial, i aquest registre és el que es consulta quan es sol·licita un certificat de conducta (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG). Que una infracció impedeixi un VOG depèn de la finalitat per la qual es sol·licita: una condemna per conduir sota els efectes de l'alcohol és molt més probable que importi per a una feina que impliqui conduir o transportar persones que per a un lloc de treball d'oficina no relacionat, i l'avaluació es fa en funció del perfil de cribratge per a aquesta finalitat. És una decisió independent amb la seva pròpia via d'objecció i recurs, i val la pena comprovar-ho abans de suposar el pitjor.

I què passa amb l'assegurança i les despeses?

Les asseguradores pregunten sobre les prohibicions de conduir i sobre les condemnes penals quan es contracta o renova una pòlissa, i respondre incorrectament és una bona manera de perdre la cobertura en el moment que la necessiteu. Les primes sovint augmenten després. Els costos de les mesures educatives i les investigacions d'aptitud física imposades per la CBR van a càrrec del conductor i no es reemborsen si el cas penal acaba al vostre favor. L'assegurança de despeses legals de vegades cobreix l'assistència en assumptes penals de trànsit, però moltes pòlisses exclouen els delictes relacionats amb l'alcohol o les drogues, així que llegiu les exclusions en lloc del resum.

Quina és la solidesa de les proves que hi ha darrere de la confiscació?

La lectura decideix la majoria dels casos, així que comproveu com es va obtenir. Com que el procediment de denúncia depèn de la sentència que probablement imposarà el tribunal penal, i com que aquesta sentència segueix de prop la lectura, les proves mereixen atenció en la fase més inicial en lloc de no pas en el judici. L'article 8 de la WVW estableix els límits i l'article 163 de la WVW regula com s'estableixen.

Quins són els límits legals d'alcohol?

Per a un conductor normal, la infracció es comet quan l'anàlisi de l'alè mostra més de 220 micrograms d'alcohol per litre d'aire exhalat, o l'anàlisi de sang més de 0.5 mil·ligrams d'alcohol per mil·lilitre de sang. Per a un conductor novell, els límits són de 88 micrograms i 0.2 mil·ligrams, respectivament. Un conductor novell és algú que ha obtingut el primer permís de conduir en els cinc anys següents a l'obtenció del permís de conduir, o en els set anys següents a l'obtenció del primer permís abans dels divuit anys.

Pel que fa a les drogues, la llei prohibeix conduir sota la influència de substàncies que alteren la capacitat de conduir, i els límits específics per a substàncies individuals, inclosos els límits per a combinacions de substàncies, s'estableixen per ordre del consell. Aquests límits són analítics: la infracció s'estableix per la concentració, no per la discapacitat observable, motiu pel qual un conductor que se sent completament capaç encara pot superar el límit dies després del seu consum. També és el motiu pel qual l'argument que no hi havia cap discapacitat visible té poc pes en el procediment de denúncia.

Com s'estableix la lectura i on pot fallar?

Una prova d'alcoholèmia a la carretera és una prova preliminar, no una prova. El pas probatori és l'anàlisi de l'alcoholèmia realitzada amb un aparell homologat a la comissaria de policia, o una anàlisi de sang quan l'anàlisi de l'alcoholèmia no és possible o quan el conductor la sol·licita. L'article 163 de la WVW i el reglament d'aplicació prescriuen com es fa cadascun d'aquests passos: qui pot prendre una mostra de sang, els períodes d'espera i observació, la manipulació i l'etiquetatge de la mostra, i el dret del conductor a fer analitzar una segona mostra per un altre laboratori.

Aquests requisits no són formalitats. Quan no s'ha seguit el procediment prescrit, el resultat pot ser inutilitzable, i això influeix directament en l'estimació de la sentència final que la sala ha de dictar. Entre els punts que val la pena comprovar amb un advocat hi ha si es va respectar el període d'observació abans de l'anàlisi de l'alcoholèmia, si l'aparell estava dins del seu període d'aprovació, si una sol·licitud d'anàlisi de sang es va registrar i s'ha actuat correctament, i si se us va informar de la possibilitat d'una contraanàlisi a temps per utilitzar-la.

S'adjunta un avís pràctic. Només es pot fer una contraanàlisi mentre encara es conserva la segona mostra, i el període és curt. Si hi ha algun dubte sobre la lectura, s'ha de prendre aquesta decisió durant les primeres setmanes, no un cop arribi la citació.

Quina frase és probable al final?

Els tribunals penals neerlandesos treballen a partir de punts d'orientació de sentència publicats i acordats dins del poder judicial, que vinculen la lectura de l'alè o la sang amb una multa indicativa i una prohibició de conduir indicativa, amb punts de referència separats per a la denegació i per a la reincidència. Són orientacions més que llei, i un tribunal es pot apartar d'ells, però són la raó per la qual els resultats en aquest camp són raonablement previsibles i la raó per la qual un advocat us pot donar una estimació realista des del principi. La versió actual és publicada pel poder judicial i es revisa periòdicament, per la qual cosa s'ha de consultar en lloc de recordar-la.

Aquesta estimació és la cosa més útil que podeu obtenir aviat, perquè respon a l'única pregunta que fa el procediment de queixa.

Quant de temps triga, quant costa i hi ha assistència jurídica disponible?

La denúncia triga setmanes, la cassació triga mesos i pot haver-hi assistència jurídica gratuïta. No hi ha cap taxa judicial en el procediment de denúncia penal: existeixen taxes judicials en els procediments civils i administratius, no en els penals. Objectar-se a una decisió de la CBR i apel·lar-la és una qüestió diferent, i en aquest cas cal pagar una taxa judicial en la fase d'apel·lació, establerta per reglament i ajustada anualment. Les despeses d'una mesura educativa o d'una investigació d'aptitud física ordenada per la CBR van a càrrec del conductor.

El que costa un advocat s'acorda per endavant i depèn de la feina que implica. Quan els vostres ingressos i patrimoni estiguin per sota dels llindars legals, podeu tenir dret a assistència jurídica subvencionada a través del Raad voor Rechtsbijstand, amb una contribució personal; els llindars i la contribució s'estableixen per reglament i s'ajusten cada any. En els procediments penals, hi ha un advocat assignat disponible en situacions definides, i val la pena preguntar sobre l'elegibilitat en el primer contacte en lloc de suposar que no n'hi ha cap.

Pel que fa al termini, cal esperar que la cambra tramiti una queixa en qüestió de setmanes en lloc de mesos, ja que la llei exigeix ​​que decideixi el més aviat possible i el límit de sis mesos continua corrent. La cassació es mesura en mesos. L'oposició administrativa i el recurs contra una decisió de la CBR es desenvolupen segons el seu propi calendari, amb una decisió sobre l'oposició que normalment s'ha de presentar dins de les setmanes posteriors al final del període d'oposició i un recurs al tribunal de districte que triga considerablement més.

Què millora realment la teva posició?

Revisa els terminis, argumenta el criteri correcte i documenta-ho tot. Sense detalls, la diferència entre un cas ben gestionat i un que no ho és es redueix a una llista curta.

• Revisa la regla dels deu dies immediatament. És l'únic motiu que no requereix cap argument sobre les teves circumstàncies, i es passa per alt més sovint del que t'esperaries.
• Estableix en quina via et trobes i vigila-les totes. Un procediment de denúncia penal no et protegirà d'una decisió de la CBR, i hi ha un termini administratiu de sis setmanes independentment de si es resol o no el cas penal.
• Reuneix les proves abans de la vista, no després. Les declaracions de l'empresari, els registres d'atenció, la informació de la ruta i les nòmines valen més que qualsevol presentació i no es poden afegir en cassació.
• Argumenta el criteri que aplica el tribunal, no el que tu preferiries. La qüestió és si la retenció continuada superaria la prohibició de conduir que realment s'acosta, i tot el que diguis hauria d'anar en aquesta direcció.
• Demostrar que s'està abordant el risc subjacent. La inscripció a un curs, un programa de tractament o un canvi documentat en el comportament parla de la probable sentència d'una manera que les garanties no ho fan.
• Demana consell sobre si has de litigar o no. Quan una prohibició incondicional substancial és inevitable, la ruta més ràpida per tornar a conduir sovint és deixar que es jutgi el cas penal, perquè la retenció ja complerta es dedueix de la prohibició.

La llista d'errors corresponent és encara més curta: conduir de totes maneres, incomplir el termini, tractar la denúncia com una oportunitat per argumentar que l'ofensa no era greu, signar un acord laboral la primera setmana i contractar un advocat de cassació sense preguntar primer quant valdria un recurs amb èxit un cop expirat el termini de retenció.

Què passa si ets autònom o dirigeixes un negoci?

Normalment, la teva pèrdua és més fàcil de documentar que la d'un empleat, i això és important en la denúncia. La posició d'un contractista independent o d'un propietari d'una petita empresa és materialment diferent de la d'un empleat, i val la pena establir-la per separat perquè sovint és on es demostra més fàcilment una desproporció documentada. Un empleat que no sap conduir pot ser reassignat; un autònom la facturació del qual depèn completament d'arribar als clients no té aquest marge de seguretat, i la pèrdua és immediata, quantificable i documentada en contractes i factures en lloc d'al·legar-se.

Aquest és precisament el material al qual respon una cambra. Porteu els contractes que no es poden complir, la correspondència en què un client ha cancel·lat, els costos fixos que continuen independentment de la rotació i, si escau, la posició dels empleats la feina dels quals depèn de la vostra. El que es vol dir no és que la situació sigui difícil, sinó que la conseqüència és desproporcionada respecte a la prohibició de conduir que realment s'acosta, i la desproporció es demostra amb xifres.

Els directors de les empreses també haurien de tenir en compte l'aspecte corporatiu. Quan una prohibició de conduir impossibilita l'execució d'un acord de gestió, pot ser que calgui modificar l'acord en si en lloc d'incomplir-lo, i quan hi hagi un vehicle comercial implicat, pot haver-hi conseqüències d'assegurança i de lloguer que es desencadenen per notificació en lloc de per la prohibició en si. Aquestes són qüestions contractuals ordinàries, però tenen els seus propis terminis i no s'aturen mentre avança el cas de trànsit.

En resum

• El fiscal ha de decidir en un termini de deu dies a partir de la confiscació si conserva el permís; en cas contrari, l'ha de retornar (article 164(6) de la WVW).
• Si el cas no es porta davant del tribunal i no s'emet cap ordre de sanció en un termini de sis mesos, s'ha de retornar el permís.
• Una queixa en virtut de l'article 164(8) de la WVW només prospera si és probable que la retenció continuada superi la prohibició de conduir que realment s'acosta.
• El recurs de cassació s'ha de presentar en un termini de catorze dies, només cobreix qüestions de dret i requereix un advocat admès al Tribunal Suprem.
• Una mesura de la CBR s'executa per separat, amb el seu propi període d'oposició de sis setmanes, i no es desfà en un cas penal.

Preguntes freqüents sobre un permís de conduir confiscat

Les preguntes següents sorgeixen gairebé a cada primera conversa. Les respostes són generals: els llindars aplicables, els terminis i l'estimació de la pena probable depenen dels fets de cada cas, i les xifres de les taxes judicials, l'assistència jurídica gratuïta i les despeses dels advocats canvien d'un any a l'altre i s'han de comprovar a l'origen.

Com pot Law & More ajuda?

Law & More actes en assumptes penals de trànsit i en els procediments administratius que els acompanyen. Avaluem en qüestió de dies si la confiscació i la retenció van ser legals, si es va respectar la regla dels deu dies i si les proves de la lectura es sostenen; preparem i argumentem denúncies en virtut de l'article 164(8) WVW; defensem el cas penal amb vista a la sentència i no només al veredicte; i gestionem objeccions i recursos contra les decisions del CBR sobre aptitud i competència per conduir. Quan realment val la pena recórrer a la cassació, treballem amb un advocat admès a exercir davant el Tribunal Suprem. Els primers deu dies després de la confiscació són quan la majoria d'opcions encara estan obertes.

No esteu segurs de la vostra situació? Expliqueu-nos la vostra situació. Us informarem de les vostres opcions en el termini d'un dia laborable.

Com Law & More us pot ajudar amb això s'explica al nostre advocat penalista