Reconeixement d'un infant als Països Baixos

La llei neerlandesa distingeix clarament entre el progenitor biològic d'un infant i el seu progenitor legal . Només la filiació legal ( afstamming ) crea la relació de dret familiar que comporta deures de manteniment, drets d'herència, normes de cognoms i, des del 2023, la potestat parental. Per als internacionals, les normes neerlandeses no són les del vostre país d'origen, i un document que funciona a l'estranger no sempre funciona aquí.

Qui és un pare legal per ministeri de la llei?

Segons l'art. 1:198 BW, la dona que dóna a llum és la mare del nen, fins i tot si l'òvul prové d'una altra dona.

La paternitat per ministeri de la llei es regeix per l'art. 1:199 BW. Un home és el pare legal si està casat o té una parella de fet registrada amb la mare biològica en el moment del naixement, i també quan aquesta relació va acabar per la seva mort poc abans del naixement, subjecte a un període legal expressat en dies. En cas contrari, un home esdevé el pare legal per reconeixement, establiment judicial de la paternitat o adopció.

• Si esteu casats o en parella registrada en el moment del naixement, no cal ni és possible cap reconeixement: el cònjuge o la parella ja és el progenitor legal, sigui pare biològic o no.
• Si conviu sense matrimoni ni parella registrada, a contracte de lloguer de samenl no és suficient: la parella de la mare no és progenitor legal fins que no reconeix el fill o un tribunal no estableix la seva paternitat, el cas ordinari als Països Baixos, no l'excepció.

Reconeixement (reconeixement)

Qui pot reconèixer i com

El reconeixement és una declaració formal que converteix una persona en el pare o mare legal d'un infant. Segons l'art. 1:203 BW, es fa mitjançant una escriptura redactada per un registrador ( ambtenaar van de burgerlijke stand ) de qualsevol municipi neerlandès o mitjançant una escriptura notarial.

És possible abans del naixement, en el moment del registre o en qualsevol moment posterior, inclosa l'edat adulta. El reconeixement d'un fill no nascut es basa en l'art. 1:204 BW, llegit juntament amb l'art. 1:203 BW, que determina quins fills poden ser reconeguts. El reconeixement abans del naixement sol ser sensat: estableix la filiació des del primer dia i evita dificultats si el pare mor o no està disponible en el moment del registre.

El reconeixedor no ha de ser necessàriament el pare biològic, i pot ser una dona. El que prohibeix l'art. 1:204 BW és el reconeixement per part d'una persona menor de setze anys, per part d'algú que no es podria casar amb la mare a causa d'un grau de parentiu prohibit, o d'un fill que ja té dos pares legals; aquest reconeixement és nul.

De qui es requereix el consentiment

El consentiment és on la majoria dels reconeixements tenen problemes. Segons l'art. 1:204 BW, es requereix el consentiment previ per escrit de la mare mentre el fill és menor de setze anys, i el del propi fill a partir dels dotze. Entre els dotze i els setze anys, ambdues han de consentir; a partir dels setze anys, el fill sol dóna el seu consentiment. El consentiment es pot donar per endavant o es pot registrar a l'escriptura mateixa.

Consentiment substitutiu del tribunal

Si la mare es nega, el pare no està exempt de recurs. Segons l'art. 1:204 BW, pot sol·licitar al tribunal de districte un consentiment substitutiu ( vervangende toestemming ). Es pot concedir quan el sol·licitant és el pare biològic del nen o té una relació personal estreta amb el nen, tret que això perjudiqui la relació inalterada de la mare amb el nen o el desenvolupament social, psicològic i emocional equilibrat del nen. El mateix article permet que una parella de vida que va consentir l'acte que condueix a la concepció sol·liciti un consentiment substitutiu, la via que utilitza habitualment una segona mare.

El canvi de l'1 de gener: el reconeixement ara atorga la potestat parental

El reconeixement i la potestat parental ( ouderlijk gezag ) són coses diferents. El reconeixement et converteix en un pare o mare legal; l'autoritat és el dret a decidir sobre la criança, l'escolarització, el tractament mèdic, els viatges i la residència. Històricament, un pare solter que reconeixia la filiació adquirida però no l'autoritat, i necessitava una sol·licitud conjunta per separat al registre d'autoritats ( gezagsregister ).

Això va canviar l'1 de gener de 2023. Segons l'art. 1:251b BW, una persona que reconeix un fill ara adquireix automàticament la potestat parental conjunta amb la mare. No es produeix quan:

• l'escriptura registra que la mare només exercirà l'autoritat;
• el reconeixement va tenir lloc amb el consentiment substitutiu atorgat pel tribunal;
• s'ha nomenat un tutor sobre el menor;
• ningú té actualment autoritat sobre el nen/a;
• l'autoritat s'exerceix conjuntament amb una persona que no és la mare;
• el reconeixedor ja exercia autoritat sobre el nen.

Un pare que ha litigat pel dret a reconèixer no rep autoritat amb aquest; ha de sol·licitar-ho per separat segons l'art. 1:253c BW.

Infants reconeguts abans de l'1 de gener

L'art. 1:251b BW no s'aplica a un reconeixement fet abans de l'entrada en vigor de la Llei, i la data decisiva és la del reconeixement , no la del naixement. Un infant reconegut el desembre de 2022 però nascut el març de 2023 entra dins l'antic règim.

No tenen cap autoritat conjunta, independentment del temps que hagin viscut junts. La poden obtenir mitjançant una sol·licitud conjunta al registre d'autoritats, presentada en línia a través dels tribunals, gratuïtament i sense advocat. Si la mare no coopera, el pare presenta la sol·licitud en virtut de l'art. 1:253c BW.

Denegació de paternitat i anul·lació d'un reconeixement

Negació de paternitat (ontkenning)

Quan la paternitat sorgeix per ministeri de la llei a través del matrimoni o la parella registrada, s'anul·la segons l'art. 1:200 BW pel fet que l'home no és el pare biològic. El pare, la mare o el fill poden reclamar-la, i els límits són breus:

• la mare: dins del termini d'un any des del naixement;
• el pare: en el termini d'un any després de prendre consciència que probablement no és el pare biològic;
• el nen: dins dels tres anys posteriors a la data de coneixement que l'home probablement no és el pare biològic, o tres anys posteriors a la majoria d'edat si el nen ho va saber quan era menor d'edat.

La mare i el pare estan prohibits quan l'home coneixia l'embaràs abans del matrimoni o la parella registrada, o va consentir un acte que podria haver donat lloc a la concepció, per exemple, la concepció per donant. Aquesta prohibició no s'aplica al pare si la mare el va enganyar sobre la identitat del pare biològic. La reclamació equivalent contra la maternitat d'una segona mare es troba a l'art. 1:202a BW.

Anul·lació d'un reconeixement (vernietiging)

Quan la filiació sorgeix per reconeixement, la via és l'anul·lació segons l'art. 1:205 BW, també amb el motiu que el reconeixedor no és el pare biològic. Pot ser sol·licitada pel fill, tret que el reconeixement hagi tingut lloc després que el fill hagi arribat a la majoria d'edat; pel reconeixedor o la mare, però només quan van actuar sota coacció, error, engany o abús de circumstàncies, o mentre eren menors d'edat; i pel fiscal quan entra en conflicte amb l'ordre públic.

Els límits segueixen els motius: un any des del moment en què va cessar la coacció o l'abús de circumstàncies; un any des del descobriment en casos d'engany o error; i per al fill, tres anys des que es va assabentar que l'home probablement no és el pare biològic, o tres anys després de la majoria d'edat quan el descobriment es va produir quan era menor d'edat. L'anul·lació per una segona mare entra dins l'àmbit de l'art. 1:205a BW.

Un reconeixedor que sabia que el fill no era seu no pot simplement canviar d'opinió: el penediment no és un motiu. Un cop una ordre d'anul·lació és ferma, es considera que el reconeixement no ha tingut mai efecte (art. 1:206 BW), tot i que els drets de tercers adquirits de bona fe estan protegits i la pensió alimenticia ja pagada no és recuperable.

Establiment judicial de la paternitat (gerechtelijke vaststelling)

Quan un home no reconeix el fill, se li pot imposar la paternitat. Segons l'art. 1:207 BW, el tribunal de districte pot establir la paternitat, fins i tot després de la mort de l'home, perquè és el pare biològic o perquè, com a parella de la mare, va consentir un acte que pot haver donat lloc a la concepció. La mare pot sol·licitar-ho, tret que el fill hagi complert setze anys, igual que el fill mateix.

La paternitat no es pot establir si el nen ja té dos pares legals, si el matrimoni entre ells hauria estat prohibit o si l'home és un menor viu de setze anys. La mare ha de sol·licitar-ho en un termini de cinc anys des del naixement o des del dia que es va conèixer la identitat i el parador del presumpte pare biològic. El nen no té aquest límit; els adults de vegades demanden dècades més tard.

L'efecte retroactiu fa que el recurs sigui potent. Un cop definitiu, l'establiment opera retroactivament al naixement, de manera que el fill es tracta com si hagués estat el fill legal de l'home des del principi, amb conseqüències per a l'herència i el manteniment. L'art. 1:207 BW protegeix els drets adquirits de bona fe per tercers, i no cal retornar els avantatges financers sempre que el receptor ja no s'hagi enriquit.

Proves d'ADN

S'apliquen les normes ordinàries de procediment civil. Les proves d'ADN són decisives a la pràctica, i la denegació d'una prova ordenada per un tribunal pot ser impugnada contra la part que la rebutja. Una prova comprada en línia rarament satisfarà un tribunal o un registrador: el que es requereix és un laboratori acreditat, una identificació verificada de les persones mostrejades i una cadena de custòdia adequada.

Parelles del mateix sexe i la posició del duomoeder

Des del 2014, una segona mare ( duomoeder ) pot convertir-se en mare legal sense adopció. Segons l'art. 1:198 BW, la cònjuge o parella registrada de la mare biològica és la segona mare per ministeri de la llei quan el fill va ser concebut per inseminació artificial amb un donant anònim i es produeix una declaració de la base de dades de donants quan es registra el naixement. Quan el donant és conegut, o la parella no està casada ni registrada, la mare esdevé mare legal per reconeixement segons l'art. 1:204 BW, incloent-hi l'autoritat conjunta automàtica des de l'1 de gener de 2023.

Si la mare biològica rebutja el consentiment, la segona mare pot sol·licitar un consentiment substitutiu com a parella de fet que va consentir l'acte que va conduir a la concepció. El Hoge Raad ho interpreta estrictament: en la seva sentència del 2 de febrer de 2024 (ECLI:NL:HR:2024:148) va sostenir que aquest consentiment fa referència a la trajectòria de reproducció assistida en el seu conjunt, no només a la inseminació o la transferència d'embrions, de manera que la parella ha d'haver triat aquesta via conjuntament amb la mare.

Per a les parelles masculines del mateix sexe, la situació és més difícil. Només un dels membres de la parella pot convertir-se en pare legal per reconeixement, perquè un infant no pot tenir més de dos pares legals; l'altre generalment està restringit a l'adopció o a l'autoritat conjunta amb una persona que no és el pare.

Subrogacions

Com que la mare biològica és la mare legal segons l'art. 1:198 BW, i el seu marit o parella el pare legal segons l'art. 1:199 BW, els pares de futur no es converteixen en pares legals automàticament. La filiació s'ha de transferir posteriorment, normalment mitjançant la denegació de la paternitat o l'anul·lació, el reconeixement per part del pare de futur i l'adopció per part de la mare de futur, amb la cooperació de la mare subrogada en tot moment.

Els Països Baixos no tenen un marc legal complet per a la gestació subrogada. La gestació subrogada comercial i la mediació i la publicitat associades estan prohibides pel dret penal, però les conseqüències en matèria de dret de família es resolen cas per cas. Un projecte de llei, el tipus Wet, draagmoederschap en afstamming (expedient 36390), introduiria una via regulada amb aprovació judicial prèvia i normes sobre casos transfronterers; presentat el 2023, encara està en tràmit al parlament i no està en vigor.

La gestació subrogada transfronterera és la més difícil. Les conseqüències legals als Països Baixos de la gestació subrogada realitzada a l'estranger (la llei aplicable i si la filiació establerta a l'estranger es reconeix aquí) es resolen cas per cas, sense un marc legal al qual recolzar-se. El Hoge Raad s'ha negat a omplir el buit: en la seva sentència del 13 de maig de 2022 (ECLI:NL:HR:2022:685) es va negar a respondre les preguntes preliminars plantejades pel Rechtbank Den Haag sobre les conseqüències de filiació dels acords de gestació subrogada estrangers, perquè el projecte de llei sobre fills, gestació subrogada i filiació estava en preparació i preveia que aniria més enllà del paper legislatiu dels tribunals. Demaneu consell holandès abans de la concepció, no després del naixement.

La dimensió internacional

Quina llei s'aplica i reconeixement de la filiació estrangera

El Llibre 10 BW conté les normes de conflicte: la filiació des del naixement i el matrimoni a l'art. 10:92 BW, la llei aplicable a la creació de relacions de dret familiar mitjançant el reconeixement a l'art. 10:95 BW, la llei aplicable a la denegació de la paternitat a l'art. 10:96 BW i, a l'art. 10:97 BW, la norma de conflicte exclusiva per a l'establiment judicial de la filiació. La nacionalitat i la residència habitual determinen en termes generals quina llei nacional regeix, motiu pel qual un registrador neerlandès pot aplicar la llei estrangera al vostre reconeixement.

Una decisió judicial estrangera definitiva sobre la filiació es reconeix aquí automàticament, sense un exequàtur separat, en virtut de l'art. 10:100 BW. La denegació només és possible per motius limitats: el tribunal estranger manifestament no tenia una connexió suficient amb la jurisdicció fundada; la decisió manifestament no va estar precedida per una investigació o un procediment adequats; el reconeixement infringiria l'ordre públic neerlandès; o la decisió és irreconciliable amb una decisió neerlandesa definitiva.

Els actes i fets jurídics estrangers (un certificat de naixement o un reconeixement davant d'una autoritat estrangera) entren dins l'àmbit de l'art. 10:101 BW, amb motius de denegació comparables. L'ordre públic s'aplica expressament quan un reconeixedor neerlandès no té capacitat segons la legislació neerlandesa o no s'han obtingut els consentiments requerits per la legislació aplicable.

Naixements a l'estranger i registre als Països Baixos

Un certificat de naixement estranger no es pot utilitzar automàticament aquí: depenent del país d'emissió, necessita una postil·la o una legalització completa i una traducció jurada. Si viviu als Països Baixos, registreu-lo al vostre municipi en la vostra declaració. Si viviu a l'estranger, el departament Landelijke Taken del municipi de La Haia el pot inscriure als registres neerlandesos. No podeu reconèixer un infant en una ambaixada o consolat neerlandès: el reconeixement ha de tenir lloc als Països Baixos o segons la llei del país on us trobeu.

Nacionalitat

La filiació i la nacionalitat estan vinculades però no idèntiques. Segons l'art. 4 Rijkswet op het Nederlanderschap, un infant reconegut per un ciutadà neerlandès adquireix la nacionalitat neerlandesa per ministeri de la llei quan el reconeixement té lloc abans del naixement o abans que l'infant compleixi set anys. A partir dels set anys, la nacionalitat només es produeix si la paternitat biològica es demostra mitjançant proves d'ADN que compleixin els requisits legals, que en casos impugnats s'han de presentar en el termini d'un any des del reconeixement. L'establiment judicial també confereix la nacionalitat, i el procediment d'opció de l'art. 6 RWN pot estar obert a un pare que hagi cuidat i criat l'infant conjuntament durant tres anys ininterromputs.

Reconèixer aviat és més senzill i, evidentment, molt menys exigent que reconèixer anys després.